【雄安】《雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

關(guān)于印發(fā)《雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知

雄安建交字〔2023〕118號(hào)

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)有關(guān)部門：

《雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》已報(bào)請(qǐng)雄安新區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)建設(shè)和交通管理局
河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)改革發(fā)展局
2023年11月28日

《雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大決策部署，控制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量增長(zhǎng)，切實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》和《河北省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》,結(jié)合雄安新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全方位全過(guò)程全鏈條推行綠色規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠色建造、綠色運(yùn)維、綠色生產(chǎn)生活方式，著力降低城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域能源資源消耗與碳排放，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，科學(xué)有序推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，打造高質(zhì)量綠色生態(tài)宜居新城區(qū)典范。

(二)工作原則。堅(jiān)持高點(diǎn)定位、系統(tǒng)謀劃，立足國(guó)內(nèi)，放眼全球，強(qiáng)化結(jié)果控制，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)片區(qū)與示范項(xiàng)目先行先試，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村綠色低碳建設(shè)量質(zhì)齊升。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、共同發(fā)力，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，實(shí)施共建共享，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(三)主要目標(biāo)。2030年前，雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值，建筑碳減排達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，能源資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；高品質(zhì)綠色建筑全面推廣，超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，綠色建造方式全面推進(jìn)，綠色低碳建材普遍應(yīng)用，綠色低碳社區(qū)全面創(chuàng)建，綠色基礎(chǔ)設(shè)施逐步推進(jìn)，綠色生活方式普遍形成，美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌初步形成，樹立國(guó)際領(lǐng)先綠色低碳智慧典范，綠色生態(tài)宜居新城區(qū)藍(lán)圖基本形成。力爭(zhēng)到2060年前，城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)性變革全面實(shí)現(xiàn)。

二、建設(shè)綠色低碳智慧新城

（四）構(gòu)建科學(xué)合理空間布局。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，構(gòu)建藍(lán)綠交織、和諧自然的國(guó)土空間格局，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善的組團(tuán)式城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，布局疏密有度、水城共融的城市空間。堅(jiān)持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，以承接北京非首都功能疏解為重點(diǎn)，科學(xué)確定雄安新區(qū)開發(fā)邊界、人口規(guī)模、用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，形成規(guī)模適度、空間有序、用地節(jié)約集約的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。雄安新區(qū)藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%,雄安新區(qū)遠(yuǎn)景開發(fā)強(qiáng)度控制在30%,建設(shè)用地總規(guī)模約530平方公里，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)人口密度控制在1萬(wàn)人/平方公里。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，規(guī)劃形成“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間布局，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。(責(zé)任單位：新區(qū)自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)和交通管理局、改革發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局)

(五)全面創(chuàng)建綠色低碳社區(qū)。按照《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,完善基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)和市政配套設(shè)施和公共活動(dòng)空間，推動(dòng)社區(qū)管理機(jī)制建設(shè)，到2030年新建片區(qū)完整居住社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上。扎實(shí)開展綠色低碳社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程。研究制訂《雄安新區(qū)綠色低碳社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,新建社區(qū)全面按照綠色低碳社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；雄縣、容城、安新縣既有社區(qū)按照《河北省綠色社區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)方案》加快綠色低碳改造，完成綠色社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。積極開展十全十美社區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)建15分鐘-10分鐘-5分鐘生活圈。引導(dǎo)并鼓勵(lì)居民綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)綠色出行方式，鼓勵(lì)選用綠色家電產(chǎn)品，倡導(dǎo)“部分空間、部分時(shí)間”等綠色低碳用能方式，推進(jìn)社區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)，全面降低社區(qū)碳排放。積極探索零碳社區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、自然資源和規(guī)劃局、公共服務(wù)局，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

(六)大力提升新建建筑能效水平。雄安新區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及河北省和雄安新區(qū)現(xiàn)行建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；雄安新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建民用建筑、設(shè)置供暖空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑以及既有建筑節(jié)能改造工程嚴(yán)格按照強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB55015-2021),進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。2030年前新建居住建筑本體達(dá)到83%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達(dá)到78%節(jié)能要求。貫徹落實(shí)《雄安新區(qū)近零能耗建筑核心示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,加快推進(jìn)雄安新區(qū)近零能耗建筑核心示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)超低能耗建筑(近零能耗建筑)又快又好發(fā)展。到2030年實(shí)現(xiàn)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、自然資源和規(guī)劃局，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

(七)全方位推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)《雄安新區(qū)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，全面推廣高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)，雄安新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建民用建筑和工業(yè)建筑全面執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)既有建筑綠色化改造，改造后的居住建筑全面達(dá)到一星級(jí)及以上既有建筑綠色改造標(biāo)準(zhǔn)，改造后的公共建筑全面達(dá)到二星級(jí)及以上既有建筑綠色改造標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)綠色建筑與近零能耗建筑、零碳建筑、健康建筑、智慧建筑、裝配式建筑等“綠色建筑+”融合發(fā)展，推動(dòng)不同類型的綠色建筑不同示范場(chǎng)景建設(shè)。到2030年，城鎮(zhèn)竣工星級(jí)綠色建筑占比100%。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、自然資源和規(guī)劃局、改革發(fā)展局，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

(八)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、智能化

1.推進(jìn)市政管網(wǎng)設(shè)施綠色化、智能化。合理推進(jìn)老舊市政基礎(chǔ)設(shè)施的綠色低碳改造，雄縣、容城、安新三縣大力實(shí)施老舊供熱管網(wǎng)更新改造工程，加強(qiáng)供熱管網(wǎng)保溫材料更新，推進(jìn)供熱場(chǎng)站、管網(wǎng)智能化改造，到2030年城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年下降5個(gè)百分點(diǎn)。雄縣、容城、安新三縣大力實(shí)施城市老舊供水管網(wǎng)更新改造，推進(jìn)管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量，提升供水管網(wǎng)智能化管理水平，力爭(zhēng)到2030年城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。系統(tǒng)實(shí)施新建市政基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化、智能化。大力提升供熱、供氣和供水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行和管理智能化水平，全面推廣水電氣熱智能表計(jì)集采集抄，實(shí)現(xiàn)削峰填谷、綠色用能。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、改革發(fā)展局，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

2.構(gòu)建綠色交通、綠色照明等體系。合理布局城市快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通設(shè)施，到2025年城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到9公里/平方公里以上；打造以公共交通為骨干、步行和自行車交通為主體的綠色出行體系，大力建設(shè)綠色智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快清潔交通工具更替，建設(shè)人車路協(xié)同的交通路網(wǎng)環(huán)境，打造智能駕駛和數(shù)字交通發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)城市綠色照明，加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程管理，控制過(guò)度亮化和光污染，推進(jìn)城市照明控制系統(tǒng)智能化建設(shè)，到2030年，LED等智能高效節(jié)能燈具使用率占比達(dá)到80%以上，新建區(qū)域100%建成照明數(shù)字化系統(tǒng)。積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，到2030年，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到40%。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式，加大雨水蓄滯與利用，到2030年雄安新區(qū)建成區(qū)平均可滲透面積占比達(dá)到45%。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、改革發(fā)展局，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

3.推進(jìn)生活垃圾和生活污水資源化利用。全面推行垃圾分類和減量化、資源化，完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋、全焚燒，到2030年城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到65%。積極實(shí)施污水收集處理設(shè)施改造和城鎮(zhèn)污水資源化利用行動(dòng)，到2030年，雄安新區(qū)新建區(qū)域的生活污水集中收集率達(dá)到95%以上，逐步提升老舊區(qū)域生活污水集中收集率，再生水利用率達(dá)到60%以上，污泥無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、生態(tài)環(huán)境局，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

(九)加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)

1.推廣可再生能源建筑應(yīng)用。新建建筑全面安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)鼓勵(lì)在具備安裝條件的既有建筑中安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)，堅(jiān)持一體化設(shè)計(jì)，宜電則電，宜熱則熱。積極推廣太陽(yáng)能光伏在城鄉(xiāng)建筑及市政公用設(shè)施中分布式、一體化應(yīng)用。在中低層住宅、酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的民用建筑中積極推廣太陽(yáng)能光熱技術(shù)?？茖W(xué)合理采用開發(fā)利用地?zé)豳Y源、水源、余熱、空氣源等熱泵技術(shù)，解決建筑采暖等用能需求。到2025年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、公共建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、自然資源和規(guī)劃局、改革發(fā)展局，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

2.加快建筑用能電氣化。引導(dǎo)建筑供暖、制冷、熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，推進(jìn)智能微電網(wǎng)、“光儲(chǔ)直柔”、蓄冷蓄熱、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)、虛擬電廠等技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力，主動(dòng)參與電力需求側(cè)響應(yīng)。逐步推行新建公共建筑按照超低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，運(yùn)行全部使用電力。到2030年，建筑用電占建筑能耗比例超過(guò)45%,新建公共建筑電氣化比例達(dá)到20%。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、自然資源和規(guī)劃局、改革發(fā)展局，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

3.系統(tǒng)推動(dòng)建筑用能低碳化。推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等用氣零排放替代技術(shù)和產(chǎn)品。推動(dòng)高效直流電器與設(shè)備應(yīng)用、直流供電、分布式儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供。發(fā)展利用柔性技術(shù)，提高市電供應(yīng)、分布式光伏、儲(chǔ)能以及建筑用能協(xié)同關(guān)系，充分利用電動(dòng)汽車充放電，推進(jìn)建筑+汽車用能協(xié)同。探索建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)，在滿足用電需求前提下，合理調(diào)配用電負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)電力少增容、不增容。引導(dǎo)超低能耗建筑不再采用市政集中供暖。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、自然資源和規(guī)劃局、改革發(fā)展局，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

(十)加快推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造。全面貫徹落實(shí)《雄安新區(qū)推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造的實(shí)施方案》,在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，大力推廣綠色策劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色交付、綠色運(yùn)維全過(guò)程一體化協(xié)同，推進(jìn)綠色化、工業(yè)化、信息化及集約化集成應(yīng)用，全面提高工程建設(shè)資源利用效率，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程綠色效益最大化。積極發(fā)展裝配式建筑，到2030年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%。積極引導(dǎo)企業(yè)精細(xì)管理和精準(zhǔn)施工，到2030年施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年下降20%。大力推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化，到2025年新建建筑工地的排放量控制在300噸/萬(wàn)平方米以內(nèi)。建立建筑垃圾資源化利用體系，實(shí)行分類合理利用，到2025年建筑垃圾資源化利用率達(dá)到65%,到2030年達(dá)到75%。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、自然資源和規(guī)劃局，新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

(十一)加快推進(jìn)智能建造。統(tǒng)籌發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字城市建設(shè)核心優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)《雄安新區(qū)智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案》新建政府投資和國(guó)有投資項(xiàng)目帶頭優(yōu)先進(jìn)行智能建造示范工程建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目積極開展示范工程建設(shè)。積極推動(dòng)新建學(xué)校、醫(yī)院、辦公、居住、市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目開展智能建造集成應(yīng)用場(chǎng)景。加快推廣數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智慧施工、智能運(yùn)維、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能建造技術(shù)在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的試點(diǎn)應(yīng)用，形成智能建造創(chuàng)新體系，有力支撐智能城市建設(shè)目標(biāo)。到2025年，智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)成效顯著,到2030年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的智能化、綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、自然資源和規(guī)劃局、改革發(fā)展局、公共服務(wù)局，新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

(十二)全面推廣綠色低碳建材。全面貫徹落實(shí)《雄安新區(qū)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作實(shí)施方案》,雄安新區(qū)政府投資、國(guó)有資金投資和使用財(cái)政性資金、國(guó)有資金的新建建筑工程全面采用綠色建材，鼓勵(lì)市場(chǎng)投資項(xiàng)目積極使用綠色建材。積極構(gòu)建工程項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、合同制約、政策引導(dǎo)、平臺(tái)監(jiān)管“五位一體”的綠色建材供應(yīng)鏈，建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷完善綠色建材應(yīng)用政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。建立建筑材料產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證機(jī)制，推進(jìn)綠色建材提供碳足跡指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)選用具有產(chǎn)品碳足跡證書的低碳建材。到2025年，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到75%以上，2030年前星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、改革發(fā)展局，新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

(十三)加強(qiáng)智慧低碳建筑運(yùn)營(yíng)管理。依托雄安新區(qū)智慧城市CIM平臺(tái)建設(shè)，在建筑運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)用5G、人工智能、BIM、CIM、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建立雄安新區(qū)統(tǒng)一的智慧低碳建筑運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)、智能能源管理平臺(tái)和碳排放監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)采用各類智能化傳感器對(duì)建筑運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的信息進(jìn)行全面感知，并將運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)上傳統(tǒng)一平臺(tái)，平臺(tái)對(duì)建筑物理環(huán)境、用能監(jiān)控、能耗統(tǒng)計(jì)、建筑碳排放等信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘和分析，指導(dǎo)建筑精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，并為雄安新區(qū)建筑領(lǐng)域未來(lái)參與碳排放交易提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵(lì)新建建筑竣工后全部接入智慧低碳建筑運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)、智能能源管理平臺(tái)和碳排放監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。到2025年，智能能源管理和碳排放監(jiān)測(cè)服務(wù)體系搭建完成；到2030年，智慧低碳建筑運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)基本形成。(責(zé)任單位：新區(qū)改革發(fā)展局、建設(shè)和交通管理局、自然資源和規(guī)劃局，新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室，各片區(qū)管委會(huì)，三縣政府)

三、打造綠色低碳鄉(xiāng)村

(十四)營(yíng)造自然緊湊鄉(xiāng)村格局。遵循生態(tài)優(yōu)先原則，合理布局鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，減少資源能源消耗。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，保護(hù)淀水林田草生態(tài)脈絡(luò)，修復(fù)水源水體，保護(hù)古樹名木，控制碳源，減少排放，提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村綠色低碳化建設(shè)，推動(dòng)村莊集聚集約發(fā)展。通過(guò)現(xiàn)代理念與傳統(tǒng)風(fēng)貌交融，生態(tài)、生產(chǎn)、生活并舉的理念，打造綠色低碳的美麗鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位：三縣政府，新區(qū)自然資源和規(guī)劃局、公共服務(wù)局)

(十五)推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。制定雄安新區(qū)綠色農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行國(guó)家、省及雄安新區(qū)綠色低碳和節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣太陽(yáng)能暖房等可再生能源利用方式，推廣使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)推廣使用就地取材和鄉(xiāng)土材料的綠色建材，鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式，完善水、電、氣、廁配套附屬設(shè)施，大力提升農(nóng)房綠色低碳設(shè)計(jì)建造水平和能效水平。到2030年建成一批綠色低碳宜居農(nóng)房，鼓勵(lì)建設(shè)星級(jí)綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。(責(zé)任單位：三縣政府，新區(qū)建設(shè)和交通管理局、自然資源和規(guī)劃局、公共服務(wù)局)

(十六)推進(jìn)農(nóng)村低碳轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用。大力推動(dòng)農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。鼓勵(lì)炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。充分利用太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)提供生活熱水，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能灶等設(shè)備。實(shí)施農(nóng)村污水無(wú)害化處理和農(nóng)村廁所改造提升工程，積極推廣小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理工藝，推行微動(dòng)力、低能耗、低成本的運(yùn)行方式。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾資源化利用，從源頭減少農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量。(責(zé)任單位：三縣政府，新區(qū)建設(shè)和交通管理局、公共服務(wù)局)

四、強(qiáng)化保障措施

(十七)建立完善碳排放管理和標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)雄安新區(qū)碳排放控制目標(biāo)要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放控制目標(biāo)。建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放計(jì)量、核算、評(píng)估和管理體系，探索建立完善城市、縣城(片區(qū)組團(tuán))、社區(qū)(街區(qū))、建設(shè)項(xiàng)目等相關(guān)綠色低碳控制指標(biāo)體系。建立完善節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)，制定雄安新區(qū)綠色建筑、綠色街區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。探索建立雄安新區(qū)建筑能耗監(jiān)測(cè)與碳排放管理平合，加強(qiáng)建筑領(lǐng)域計(jì)量器具配備和管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、改革發(fā)展局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局)

(十八)構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式。以綠色低碳為目標(biāo)，構(gòu)建共建共治共享發(fā)展模式。建立健全“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢評(píng)估制度。建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制。利用建筑信息模型(BIM)技術(shù)和城市信息模型(CIM)平臺(tái)等，建立完善數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)和管理系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字建筑、數(shù)字孿生城市建設(shè)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。健全建筑降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放權(quán)交易。大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推廣合同能源管理，探索節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、自然資源和規(guī)劃局、改革發(fā)展局)

(十九)建立產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制。聚焦零碳建筑關(guān)鍵技術(shù)、全電氣化的光儲(chǔ)直柔技術(shù)、建筑綠色低碳技術(shù)集成化、市政設(shè)施低碳運(yùn)行智能化、建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)信息化等重點(diǎn)方向開展技術(shù)攻關(guān)、工程示范和規(guī)模化應(yīng)用，加快研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)“三位一體”協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)等力量，組建綠色低碳創(chuàng)新聯(lián)合體。(責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)和交通管理局、改革發(fā)展局)

(二十)加強(qiáng)財(cái)政金融支持。落實(shí)國(guó)家、省及雄安新區(qū)財(cái)政保障碳達(dá)峰碳中和政策措施，統(tǒng)籌利用雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金，用足用好財(cái)政支持政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和模式，支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。按照國(guó)家發(fā)改委要求和部署，完善和落實(shí)差別電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政策。積極推行供熱計(jì)量和按熱量收費(fèi)。(責(zé)任單位：新區(qū)改革發(fā)展局、稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行雄安新區(qū)營(yíng)管部、建設(shè)和交通管理局)

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，制定每年發(fā)展計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的日常事務(wù)和技術(shù)咨詢指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)高水平高質(zhì)量落地。

(二十二)開展督導(dǎo)檢查。制定工作推進(jìn)計(jì)劃，建立任務(wù)責(zé)任清單，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和目標(biāo)考核評(píng)估，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)超額完成、提前完成目標(biāo)任務(wù)予以表?yè)P(yáng)。

(二十三)加大培訓(xùn)宣傳。將碳達(dá)峰碳中和作為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，提高綠色低碳發(fā)展能力。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競(jìng)賽等多種方式，提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行相關(guān)單位和企業(yè)人才業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)優(yōu)秀項(xiàng)目和典型案例宣傳，開展低碳日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，動(dòng)員社會(huì)各方力量參與節(jié)能降碳行動(dòng)，形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。