天津｜被動房獎勵政策即將出臺

按照《天津市建筑節(jié)約能源條例》有關(guān)規(guī)定，天津市建委組織編制了《天津市綠色建筑獎勵管理辦法（暫行）》，并向社會公開征求意見，《辦法》首次增加了“被動式超低能耗建筑示范項目”獎勵政策條款，出臺后將對京津冀被動房共同發(fā)展提供強力保障。

目前，征求意見已結(jié)束，預(yù)計近期將出臺正式文件。以下為《辦法》（征求意見稿）全文：

天津市綠色建筑獎勵資金管理辦法（暫行）

（征求意見稿）

第一條【編制依據(jù)】 為進(jìn)一步完善我市綠色建筑激勵機制，促進(jìn)綠色建筑健康發(fā)展，按照《天津市建筑節(jié)約能源條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條【實施原則】 獎勵資金的使用和管理按照程序規(guī)范、公開透明的原則實施，接受社會各界的監(jiān)督。

第三條 【職責(zé)分工】 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織項目評審、下達(dá)獎勵資金計劃。

市財政主管部門負(fù)責(zé)獎勵資金的預(yù)算編制。

市綠色建筑促進(jìn)發(fā)展中心負(fù)責(zé)資金獎勵具體工作。

區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)示范項目的初審和日常實施監(jiān)督。

第四條【項目條件】 申請獎勵資金的項目應(yīng)具備下列條件：

（一）獲得二星級及以上綠色建筑運行標(biāo)識項目。

（二）被動式超低能耗建筑示范項目。

（三）可再生能源提供的空調(diào)用冷量和熱量比例大于80%的，提供的電量比例大于2%的，提供的生活熱水比例大于80%的可再生能源建筑示范項目。

（四）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單體建筑預(yù)制裝配率不低于50%，鋼結(jié)構(gòu)單體建筑預(yù)制裝配率不低于70%的裝配式建筑示范項目。

（五）符合以下條件的綠色生態(tài)城區(qū)項目：

   1、綠色生態(tài)示范城區(qū)起步區(qū)（先導(dǎo)區(qū)）不小于3平方公里，已按照綠色、生態(tài)、低碳理念完成總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及建筑、市政、能源、交通等專項規(guī)劃，并獲得正式批復(fù)。

   2、城區(qū)內(nèi)新建建筑和既有建筑改造應(yīng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中二星級及以上綠色建筑比例不低于50%。

   3、2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模不少于100萬平方米。

第五條【獎勵標(biāo)準(zhǔn)】 二星級綠色建筑運行標(biāo)識項目每平方米45元， 三星級綠色建筑運行標(biāo)識項目每平方米80 元，被動式超低能耗建筑示范項目每平方米300元，可再生能源建筑示范項目每平方米30元，裝配式建筑示范項目每平方米100元。

二星級綠色建筑運行標(biāo)識項目單個項目獎勵資金上限不超過200萬元，三星級綠色建筑運行標(biāo)識項目單個項目獎勵資金上限不超過300萬元，被動式超低能耗建筑示范項目單個項目獎勵資金上限不超過300萬元，可再生能源建筑示范項目單個項目獎勵資金上限不超過100萬元，裝配式建筑示范項目單個項目獎勵資金上限不超過200萬元。

綠色生態(tài)城區(qū)獎勵資金上限為1000萬元。

獎勵資金視年度預(yù)算情況可適當(dāng)調(diào)整。對于同時滿足多項獎勵條件的項目不重復(fù)獎勵，獎勵資金按高額進(jìn)行補貼。

第六條【申報主體】 綠色建筑運行標(biāo)識獎勵資金由項目建設(shè)單位或運營單位申報。

被動式超低能耗建筑示范項目、可再生能源建筑示范項目、裝配式建筑示范項目獎勵資金由建設(shè)單位申報。

綠色生態(tài)城區(qū)獎勵資金由生態(tài)城區(qū)管理職能部門申報。

每個項目只能有一個申報主體。

第七條 【申報材料】 申報單位應(yīng)提交以下申報材料：

綠色建筑運行標(biāo)識項目提交申報書、有效期內(nèi)的綠色建筑運行標(biāo)識證書。

被動式超低能耗建筑示范項目提交申報書、施工圖審查合格證書、施工許可證、被動式超低能耗專項技術(shù)方案、工程進(jìn)度計劃及2年內(nèi)按期完工承諾書。

可再生能源建筑示范項目提交申報書、施工圖審查合格證書、施工許可證、可再生能源系統(tǒng)設(shè)計圖紙、可再生能源應(yīng)用比例計算報告、工程進(jìn)度計劃及2年內(nèi)按期完工承諾書。

裝配式建筑示范項目提交申報書、施工圖審查合格證書、施工許可證、結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙、預(yù)制裝配率計算報告、工程進(jìn)度計劃及2年內(nèi)按期完工承諾書。

綠色生態(tài)城區(qū)提交申報書、通過批復(fù)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、綠色生態(tài)指標(biāo)體系、綠色生態(tài)專項規(guī)劃報告、落實保障措施、獎勵資金使用計劃、3年實施計劃。

所有申請獎勵資金項目應(yīng)同時提交面積核查證明文件。

第八條【申報程序】 申報單位向區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請，審核通過后，報送市建設(shè)行政主管部門。

市建設(shè)行政主管部門組織專家對申請項目進(jìn)行專家評審，對評審?fù)ㄟ^的項目列入示范項目庫。

第九條【項目驗收】被動式超低能耗建筑示范項目、可再生能源建筑示范項目、裝配式建筑示范項目、綠色生態(tài)城區(qū)申報單位應(yīng)按申報內(nèi)容如期組織驗收，區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督。

驗收通過的出具示范工程竣工驗收報告。

第十條【資金撥付】 綠色建筑運行標(biāo)識項目獎勵資金一次性撥付給申報單位，其余示范項目按獎勵資金的50%預(yù)撥給申報單位，待項目通過專項驗收后，依據(jù)示范工程竣工驗收報告撥付剩余資金。

第十一條【獎勵資金使用】綠色生態(tài)城區(qū)獎勵資金主要用于補貼城區(qū)綠色生態(tài)規(guī)劃編制、指標(biāo)體系制定和監(jiān)督落實、能力建設(shè)以及綠色交通、海綿城市、清潔能源、公共信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十二條【獎勵資金監(jiān)管】 對于預(yù)撥獎勵資金示范項目，申報單位應(yīng)設(shè)立資金專用賬戶?？顚Ｓ谩＝邮軈^(qū)建設(shè)行政主管部門對工程進(jìn)度及獎勵資金使用情況的定期監(jiān)督檢查。

第十三條 【監(jiān)督和管理】 出現(xiàn)以下情況之一的，由建設(shè)行政主管部門取消其示范資格，由財政部門追繳扣回已撥付的獎勵資金。對違規(guī)企業(yè)和負(fù)責(zé)人進(jìn)行不良信用登記，予以公示，并依法進(jìn)行處理。

（一）提供的申報及驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，弄虛作假的。

（二）項目驗收未達(dá)到目標(biāo)要求的。

（三）實施進(jìn)度超過申報承諾時限一年的。

第十四條【解釋權(quán)】本辦法由天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十五條【實施時間】本辦法自  年 月 日起施行。