江蘇發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》

江蘇省政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》

至2020年，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%；新建民用建筑全面實(shí)施75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)區(qū)市新建商品房全裝修比例達(dá)到50%以上，裝配式住宅建筑和政府投資新建的公共租賃住房全部實(shí)現(xiàn)成品住房交付……省政府12月15日召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀新近出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》。未來(lái)，江蘇人居住的住房將更加節(jié)能環(huán)保、更加舒適有品質(zhì)，越來(lái)越多的人將實(shí)現(xiàn)“拎包入住”的宜居之夢(mèng)。

據(jù)省住建廳副廳長(zhǎng)陳浩東介紹，建筑業(yè)是江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，江蘇建筑業(yè)保持年均15%的增長(zhǎng)速度，多項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)位居全國(guó)前列，建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值連續(xù)多年排名全國(guó)第一。2016年，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值2.95萬(wàn)億元，增加值4173億元，占全省GDP比重的5.5%。目前全省注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員總數(shù)達(dá)30.66萬(wàn)人，人才隊(duì)伍數(shù)量全國(guó)第一。建筑業(yè)吸納就業(yè)786萬(wàn)人，其中江蘇籍人員達(dá)476.6萬(wàn)，且70%來(lái)自農(nóng)村，農(nóng)民收入中來(lái)自建筑業(yè)的收益超過25%。

陳浩東坦陳，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，建筑業(yè)規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)方式已難以為繼，固定資產(chǎn)投資對(duì)建筑業(yè)拉動(dòng)的邊際效應(yīng)也逐年遞減，建筑業(yè)發(fā)展明顯減緩，亟須通過全面深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。為此，省政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》，提出20多條具體措施，其中不少內(nèi)容既與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)，又與老百姓的切身利益相關(guān)。

《意見》明確，加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)推廣體系、質(zhì)量監(jiān)管體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。積極推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑和裝配式木結(jié)構(gòu)建筑，積極探索農(nóng)村裝配式低層住房建設(shè)。政府投資項(xiàng)目率先實(shí)現(xiàn)裝配式建造，明確通過土地出讓的建設(shè)項(xiàng)目裝配式建筑比例要求。據(jù)介紹，我省近幾年全面推行裝配式建筑，南京、南通等城市目前地塊出讓時(shí)，已在合同中明確建設(shè)項(xiàng)目裝配式建筑的比例。

“擴(kuò)大全裝修成品住房比例”也寫進(jìn)了《意見》。倡導(dǎo)菜單式裝修，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。裝修成本部分在住房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)體系中單獨(dú)計(jì)算，至2020年，裝配式住宅建筑和政府投資新建的公共租賃住房全部實(shí)現(xiàn)成品住房交付。 省建筑工程管理局副局長(zhǎng)陳晨表示，我省大力推進(jìn)住房設(shè)計(jì)、建設(shè)和裝修一體化，成品住房由開發(fā)商組織施工設(shè)計(jì)、建設(shè)和監(jiān)理，專業(yè)化程度更高，更容易節(jié)省裝修和時(shí)間成本，有效避免“二次裝修”的資源浪費(fèi)，同時(shí)還能減少建筑垃圾，減少對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)破壞，減少對(duì)周圍居民的生活影響。據(jù)了解， 目前南京新推房源中，全裝修成品房占比已近六成。

《意見》還以多條內(nèi)容回應(yīng)了老百姓關(guān)注的住房質(zhì)量問題。提出實(shí)施“綠色建筑+”工程，推動(dòng)綠色建筑品質(zhì)提升和高星級(jí)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，實(shí)施一批被動(dòng)式建筑項(xiàng)目，高星級(jí)綠色建筑與被動(dòng)式建筑增量成本在住房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)體系中單獨(dú)計(jì)算。至2020年，實(shí)現(xiàn)建筑能效提升20%；全省新增綠色建筑5億平方米，其中二星級(jí)及以上綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)50%。同時(shí)，明確建立全過程工程質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)制度，實(shí)施過程量化評(píng)估機(jī)制，工程結(jié)束后向社會(huì)公布量化結(jié)果。完善全過程工程質(zhì)量的追蹤、定位、維護(hù)和責(zé)任追溯機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的履職能力、履職情況的考核，結(jié)果納入政府質(zhì)量工作考核。