石家莊｜被動(dòng)房資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

4月13日，石家莊住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《石家莊市建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》，辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。以下為《辦法》全文：

石家莊市建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條  為切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，推進(jìn)綠色建筑，提高人民居住品質(zhì)，規(guī)范建筑節(jié)能專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  建筑節(jié)能是指在建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行等過(guò)程中，執(zhí)行建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用新型建筑材料和建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，從而降低建筑能耗的活動(dòng)。

第三條  本辦法所稱建筑節(jié)能專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)專項(xiàng)資金）是指市級(jí)財(cái)政按年度安排的專項(xiàng)用于推進(jìn)建筑節(jié)能和建設(shè)科技發(fā)展的資金，通過(guò)補(bǔ)助示范項(xiàng)目和組織重大科研項(xiàng)目攻關(guān)對(duì)全市城鄉(xiāng)建設(shè)起到引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

第四條  專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住建局）按照職責(zé)分工共同管理。市住建局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)圍繞市委、市政府重大決策，確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，對(duì)住建部門提出的資金分配方案是否符合專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)進(jìn)行審核。住建部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理工作，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性和真實(shí)性進(jìn)行審核，確定具體支持項(xiàng)目和補(bǔ)助額度，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五條  市級(jí)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和使用，遵循公開透明、公正合理、科學(xué)管理的原則。

第二章 補(bǔ)助范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第六條  專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍主要包括：高星級(jí)標(biāo)識(shí)綠色建筑、超低能耗建筑示范、裝配式建造方式、可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目。

第七條  高星級(jí)標(biāo)識(shí)綠色建筑。即取得二、三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建筑項(xiàng)目。（當(dāng)年獲得高星級(jí)標(biāo)識(shí)建筑由下一年建筑節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)助）。

補(bǔ)助資金應(yīng)符合以下條件：設(shè)計(jì)類應(yīng)通過(guò)圖審、并經(jīng)專家認(rèn)定；運(yùn)行類應(yīng)通過(guò)專家認(rèn)定、并獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)。

資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：二星級(jí)每平方米設(shè)計(jì)類5元、運(yùn)行類10元；單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助分別不超過(guò)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元；三星級(jí)每平方米設(shè)計(jì)類10元、運(yùn)行類20元；單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助分別不超過(guò)50萬(wàn)元、80萬(wàn)元。

第八條  超低能耗建筑示范。超低能耗建筑（亦稱“被動(dòng)房”）指采用各種節(jié)能技術(shù)構(gòu)造最佳的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，極大限度地提高建筑保溫隔熱性能和氣密性，使熱傳導(dǎo)損失和通風(fēng)熱損最小化。

超低能耗建筑示范條件：執(zhí)行90%以上建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目按設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容施工完畢，手續(xù)齊全，經(jīng)專家鑒定后符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：超低能耗建筑示范項(xiàng)目：2017年建成的，每平方米補(bǔ)貼300元，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)500萬(wàn)元；2018年-2019年建成的，每平方米補(bǔ)貼200元，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)300萬(wàn)元；2020年建成的，每平方米補(bǔ)貼100元，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。

第九條  裝配式建造方式。是指以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件工廠化、施工裝配化、裝修一體化和管理信息化為特征，整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能、環(huán)保、全壽命周期價(jià)值最大化的新型建設(shè)方式。

（一）生產(chǎn)線：具備生產(chǎn)墻體、樓板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)、柱、梁等裝配式建筑部品部件的生產(chǎn)線。

補(bǔ)助資金應(yīng)符合以下條件：安裝調(diào)試完成并通過(guò)專家認(rèn)定。

補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)螚l預(yù)制混凝土生產(chǎn)線年產(chǎn)構(gòu)件在2萬(wàn)立方米以上或鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線年設(shè)計(jì)能力達(dá)到2萬(wàn)噸以上的，補(bǔ)助30萬(wàn)元；單條預(yù)制混凝土生產(chǎn)線設(shè)計(jì)年產(chǎn)構(gòu)件在4萬(wàn)立方米以上或鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線年設(shè)計(jì)能力達(dá)到4萬(wàn)噸以上的，補(bǔ)助40萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目示范。

補(bǔ)助資金應(yīng)符合以下條件：主動(dòng)采用裝配式建筑方式的商品房項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收后，經(jīng)專家認(rèn)定且預(yù)制裝配率達(dá)到30%以上的。

補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)單位每平方米補(bǔ)助3元，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)10萬(wàn)元。建設(shè)單位每平方米補(bǔ)助80元，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元。

第十條  可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用是指建筑物通過(guò)合理利用可再生能源，改善建筑用能結(jié)構(gòu)，降低建筑物能耗消耗中煤炭、石油等傳統(tǒng)的化石能的比重。包括：采暖制冷、供電照明項(xiàng)目；應(yīng)用土壤源、空氣源、污水源以及生物質(zhì)能、地?zé)崮艿裙峁├漤?xiàng)目。

補(bǔ)助資金安排應(yīng)符合以下條件：申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范，財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系健全；申請(qǐng)補(bǔ)助資金的建筑項(xiàng)目為當(dāng)年竣工項(xiàng)目，其應(yīng)用可再生能源部分的建筑面積應(yīng)不小于5000平方米；申請(qǐng)的單個(gè)項(xiàng)目面積以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的面積予以核準(zhǔn)；有具備能效測(cè)評(píng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《檢測(cè)報(bào)告》。

資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)年可再生能源補(bǔ)助資金總額，視情況給予補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)項(xiàng)目可再生能源總投資額的20%。

第三章 專項(xiàng)資金申報(bào)

第十一條 專項(xiàng)資金的申報(bào)。按照項(xiàng)目實(shí)施單位向轄區(qū)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行申報(bào)并提交相關(guān)資料，轄區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行申核，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批確定項(xiàng)目補(bǔ)助額度。

第十二條  申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目時(shí)，對(duì)同一項(xiàng)目獲得上級(jí)補(bǔ)助的，不得再申報(bào)市級(jí)補(bǔ)助資金；同一項(xiàng)目不得同時(shí)申報(bào)兩個(gè)及以上類型的補(bǔ)助資金，避免出現(xiàn)專項(xiàng)資金重復(fù)申報(bào)和補(bǔ)助的情況。

第十三條  申請(qǐng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目需要提供的材料：

（一）建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。

1、項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)文件或核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件、環(huán)境影響審批意見等文件；

2、資金籌措方案和落實(shí)情況（含銀行貸款合同承諾書，地方配套資金承諾及到位情況等有關(guān)資料）；年度投資計(jì)劃及資金落實(shí)的相關(guān)文件；

3、建設(shè)手續(xù)及完工后組織專家鑒定符合標(biāo)準(zhǔn)意見；

4、其他必要的補(bǔ)充材料。所附材料除申請(qǐng)文件和設(shè)計(jì)圖紙外，均按A4紙張尺寸制作，有封面和目錄，裝訂成冊(cè)。

（二）裝配式建造方式（生產(chǎn)線、項(xiàng)目示范）。

1、生產(chǎn)線：生產(chǎn)廠家說(shuō)明書；購(gòu)買合同、發(fā)票、專家意見。

2、項(xiàng)目示范：施工證（開工報(bào)告）；竣工后專家評(píng)定意見。

（三）可再生能源利用項(xiàng)目。

1、項(xiàng)目申請(qǐng)書；

2、項(xiàng)目申報(bào)承諾書；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證；

4、項(xiàng)目技術(shù)方案及專家論證意見；

5、規(guī)劃許可證、施工許可證；

6、項(xiàng)目技術(shù)承發(fā)包合同；

7、具備能效測(cè)評(píng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《檢測(cè)報(bào)告》；

8、可再生能源安裝工程驗(yàn)收資料；

9、所附材料均按A4紙張尺寸制作，裝訂成冊(cè)，由縣（市）、區(qū)主管行政部門查驗(yàn)原件。（申報(bào)單位除提供以上資料外，均需提供資金申請(qǐng)和資金使用承諾書）

第四章 資金的使用管理

第十四條  各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)示范項(xiàng)目的核實(shí)和管理，建立健全示范項(xiàng)目檔案，對(duì)申報(bào)單位弄虛作假，一經(jīng)核實(shí)，三年內(nèi)取消申報(bào)資格，補(bǔ)助到位的，資金要追回。

第十五條  各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，認(rèn)真核查相關(guān)資料，因未認(rèn)真履行職責(zé)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條  專項(xiàng)資金管理，采取轉(zhuǎn)移支付方式及時(shí)撥付。對(duì)于市級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，由建設(shè)單位注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門向財(cái)政主管部門出具意見，財(cái)政主管部門依據(jù)意見及時(shí)撥付資金。

第十七條  年度補(bǔ)助資金總額不超過(guò)年度預(yù)算總額，申報(bào)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金超過(guò)財(cái)政年度預(yù)算總額的，年度補(bǔ)助資金總量不再增加，統(tǒng)一適當(dāng)降低調(diào)整項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 附 則

第十八條  針對(duì)2016年度申報(bào)研究確定的一星級(jí)綠建、建設(shè)科技研究等項(xiàng)目，繼續(xù)按照石住建辦〔2016〕308號(hào)文件執(zhí)行。

第十九條  本辦法由市住建局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。