河北省被動(dòng)房示范建設(shè)的回顧與前瞻

河北省被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范建設(shè)正在進(jìn)行新的認(rèn)真謀劃和扎實(shí)實(shí)踐。

一、回顧

（一）關(guān)于列入住建部科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃國(guó)際科技合作項(xiàng)目的梳理。自2011年 2014年，河北省共有6個(gè)項(xiàng)目列入住建部科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃國(guó)際科技合作項(xiàng)目。其中：

1.2011年1項(xiàng)。

項(xiàng)目編號(hào)：2011 H 11。項(xiàng)目名稱：秦皇島“在水一方”C12樓。承擔(dān)單位：秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司、住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心。合作單位：德國(guó)能源署。

2.2012年3項(xiàng)。（1）項(xiàng)目編號(hào)：2012 H 8。項(xiàng)目名稱：秦皇島“在水一方”小學(xué)。承擔(dān)單位：秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司。合作單位：德國(guó)能源署。（2）項(xiàng)目編號(hào)：2012 H 9。項(xiàng)目名稱：秦皇島“在水一方”住宅小區(qū)C13＃、C14＃、C15＃、C22＃、C23＃、C28＃、C29＃。承擔(dān)單位：秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司。（3）項(xiàng)目編號(hào)：2012 H 11。項(xiàng)目名稱：河北省建筑科技研發(fā)中心“中德被動(dòng)式低能耗建筑示范工程”。承擔(dān)單位：河北省建筑科學(xué)研究院。

3.2014年2項(xiàng)。（1）項(xiàng)目編號(hào)：2014 H 007。項(xiàng)目名稱：河北新華幕墻有限公司被動(dòng)式低能耗辦公樓建設(shè)項(xiàng)目。承擔(dān)單位：河北新華幕墻有限公司。合作單位：奧地利希波爾建筑物理研發(fā)公司。（2）項(xiàng)目編號(hào)：2014 H 009。項(xiàng)目名稱：盛祿水岸。承擔(dān)單位：承德盛祿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。合作單位：德國(guó)能源署。

（二）關(guān)于被動(dòng)房示范項(xiàng)目建設(shè)的重要成果與項(xiàng)目進(jìn)展情況的簡(jiǎn)介。

1.“在水一方”被動(dòng)房示范項(xiàng)目——中國(guó)最早的被動(dòng)式超低能耗綠色住宅建筑。C區(qū)被動(dòng)房總面積8.0344萬平方米，一期4棟（C12 C15 樓）2012年3月開工建設(shè)，建筑面積2.805萬平方米。2013年10月，示范項(xiàng)目順利通過德國(guó)能源署最終驗(yàn)收，并頒發(fā)了質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)，標(biāo)志著我國(guó)第一座被動(dòng)房建設(shè)成功。該示范項(xiàng)目的節(jié)能率高達(dá)92%。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，秦皇島“在水一方”被動(dòng)式房屋低能耗建筑技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目于2013年列為“煤炭、電力、建筑、建材行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目”。

住建部辦公廳2014年第11期（總第528期）《建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》刊載的《河北省被動(dòng)式低能耗建筑示范作用明顯》一文，將“在水一方”被動(dòng)房示范項(xiàng)目的意義歸納為8個(gè)方面：（1）增強(qiáng)了提升建筑能效水平的信心；（2）找到了一個(gè)提高幸福指數(shù)新途徑；（3）提供了降低城市建設(shè)費(fèi)用之借鑒；（4）助推了一部建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的誕生；（5）提示中國(guó)建材行業(yè)研發(fā)新的技術(shù)；（6）精細(xì)施工對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生重要影響；（7）樣板帶動(dòng)作用在建設(shè)中已經(jīng)顯現(xiàn)；（8）要用一種精神推動(dòng)節(jié)能建筑工作。

2.研發(fā)中心示范項(xiàng)目——中國(guó)最早的被動(dòng)式超低能耗綠色辦公建筑。河北省建筑科技研發(fā)中心“中德被動(dòng)式低能耗建筑示范工程”滿足我國(guó)綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，總建筑面積1.4萬多平方米。合作方式：由德方提供技術(shù)并派專家指導(dǎo)建設(shè)與培訓(xùn)，我方組織設(shè)計(jì)和施工。使用功能：主要為建筑節(jié)能新技術(shù)展示、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)以及普通辦公等需要。該示范項(xiàng)目共采用了31項(xiàng)綠色節(jié)能技術(shù)，建筑節(jié)能率可達(dá)90%以上。2012年6月開工建設(shè)，2014年下半年竣工投入使用。

3.中小學(xué)校項(xiàng)目——北戴河新區(qū)被動(dòng)式超低能耗綠色學(xué)校建筑。按照省政府與住建部簽署的合作框架協(xié)議，將北戴河新區(qū)建成全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)的綠色節(jié)能建筑示范區(qū)，該區(qū)的被動(dòng)房建設(shè)也已開始起步。列入住建部科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃國(guó)際科技合作項(xiàng)目的3所中小學(xué)校：（1）團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校，占地63畝，被動(dòng)房建筑面積1.1萬平方米，施工單位已進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。（2）大蒲河小學(xué)，占地44畝，被動(dòng)房建筑面積9700平方米，現(xiàn)已完成施工圖設(shè)計(jì)。（3）西河南中學(xué)，占地80畝，被動(dòng)房建筑面積2萬平方米，已完成施工圖設(shè)計(jì)。

（三）關(guān)于住建部和河北省住建廳兩個(gè)會(huì)議的召開及其推動(dòng)的作用。

1.2014年3月，住建部在秦皇島召開被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范工程現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，要求以秦皇島“在水一方”被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目為平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)德國(guó)等先進(jìn)建筑節(jié)能國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)秦皇島市實(shí)施被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高建筑節(jié)能示范工程的質(zhì)量和水平；增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步加快被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范建設(shè)和推廣工作。

2.2014年4月，河北省住建廳在辛集召開被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范建設(shè)暨建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣應(yīng)用會(huì)議。會(huì)議要求，提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感抓好被動(dòng)房示范建設(shè)工作；認(rèn)清形勢(shì)，著力解決推進(jìn)工作中存在的主要問題；把握重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)房示范建設(shè)有步驟地推進(jìn)；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)示范建設(shè)工作的保障措施。在這次會(huì)上，秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司、河北省建筑科學(xué)研究院分別介紹了被動(dòng)房示范建設(shè)的做法和體會(huì)。

（四）關(guān)于中國(guó)第一個(gè)被動(dòng)房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的率先編制及其施行的意義。

根據(jù)河北省住建廳《關(guān)于印發(fā)2012年度省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)第一批編制計(jì)劃的通知》（冀建質(zhì)【2012】4號(hào)）精神，由住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心、河北省建筑科學(xué)研究院、河北五興能源集團(tuán)秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司作為主編單位，會(huì)同10余家參編單位共同編制了河北省《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)編制的預(yù)期社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在，填補(bǔ)我國(guó)被動(dòng)式低能耗建筑設(shè)計(jì)的空白；對(duì)緩解能源緊張產(chǎn)生重要的影響；有利于具有重大應(yīng)用前景的建筑節(jié)能前瞻技術(shù)的引進(jìn)，直接促進(jìn)相關(guān)建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大大增加建筑行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)；促進(jìn)全面提升建筑質(zhì)量，將改善民生的問題更加落在實(shí)處。

2014年5月18日，河北省住建廳組織相關(guān)專家召開《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿）審查會(huì)，審查并通過了該標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。審查會(huì)建議編制組根據(jù)專家意見，結(jié)合河北各地實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真補(bǔ)充完善修改，按規(guī)定程序報(bào)批。河北省《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》在借鑒了德國(guó)經(jīng)驗(yàn)和瑞典被動(dòng)式房屋標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)秦皇島“在水一方”試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，參照我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制完成，將于近期發(fā)布實(shí)施。

（五）空前的宣傳工作正在營(yíng)造著被動(dòng)房示范建設(shè)良好的工作氛圍。

河北省住建廳邀請(qǐng)中央及省內(nèi)新聞媒體對(duì)秦皇島“在水一方”被動(dòng)房示范項(xiàng)目進(jìn)行專題采訪，各大媒體對(duì)秦皇島“在水一方”、河北省建筑科技研發(fā)中心等示范項(xiàng)目多次予以報(bào)道。省住建廳主要負(fù)責(zé)同志在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《建設(shè)科技》等報(bào)刊發(fā)表《做好具有建筑革命意義的兩篇大文章——關(guān)于被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范建設(shè)及建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣應(yīng)用工作的思考》，闡述對(duì)這兩項(xiàng)工作的認(rèn)知水平、面臨形勢(shì)、重點(diǎn)把握和工作保障。這些活動(dòng)對(duì)推動(dòng)河北被動(dòng)房示范建設(shè)產(chǎn)生了較大的影響。

二、前瞻

能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。2014年6月，習(xí)近平總書記就推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出五點(diǎn)要求：推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。河北省住建廳正在結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)習(xí)總書記上述重要講話精神。

建筑節(jié)能在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命中居于重要地位。被動(dòng)房的示范建設(shè)和積極推廣，必將大大提升建筑節(jié)能的質(zhì)量和水平。有鑒于此，河北省被動(dòng)房示范建設(shè)將進(jìn)一步積極推進(jìn)。按照2014年3月住建部秦皇島現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，河北省很快在全省更大范圍開展被動(dòng)房示范項(xiàng)目建設(shè)。具體地說，2014年，全省每個(gè)設(shè)區(qū)市和定州市、辛集市，都要謀劃、建設(shè)1-3個(gè)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每個(gè)市都有自己的示范項(xiàng)目在行動(dòng)；2015年，至少開工建設(shè)1個(gè)以上示范項(xiàng)目（設(shè)區(qū)市一般不低于1萬平方米，縣城、縣級(jí)市一般不低于5000平方米）。

（一）抓項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜確定被動(dòng)房示范項(xiàng)目，盡早開工建設(shè)，確保質(zhì)量、工期、實(shí)效。中德合作示范項(xiàng)目秦皇島“在水一方”C區(qū)新開工建設(shè)5.6萬平方米住宅建筑，并加快配套小學(xué)的設(shè)計(jì)與建設(shè)；省建筑科技研發(fā)中心1.4萬平方米辦公建筑即將竣工驗(yàn)收；北戴河新區(qū)4.05萬平方米3所中小學(xué)加快設(shè)計(jì)與建設(shè)。加快中奧（奧地利）合作河北新華幕墻有限公司被動(dòng)式低能耗辦公樓項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，抓好承德、保定等地雖未列入國(guó)際合作計(jì)劃，但按被動(dòng)房要求設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)。保定等地積極謀劃大面積被動(dòng)房示范項(xiàng)目?！? 1”生態(tài)示范城市（正定新區(qū)、北戴河新區(qū)、唐山灣生態(tài)城、黃驊新城，涿州生態(tài)宜居示范基地）帶頭建設(shè)被動(dòng)房。擬在全省選擇一個(gè)條件比較好的新區(qū)、有條件的市選擇一個(gè)條件比較好的住宅小區(qū)，相對(duì)集中地發(fā)展被動(dòng)房建筑。

（二）抓標(biāo)準(zhǔn)編制。開展被動(dòng)房建設(shè)是一項(xiàng)具有建筑革命意義的全新工作，必須抓好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)圖集、工法的編制，才能實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)建造方式向滿足被動(dòng)房建造方式要求的轉(zhuǎn)變。為此，要在對(duì)《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿）專家審查的基礎(chǔ)上，由標(biāo)準(zhǔn)編制組吸收專家意見補(bǔ)充、完善、修改后，按規(guī)定程序盡快報(bào)批、頒布實(shí)施河北省《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。2014年-2015年，要重點(diǎn)開展河北省被動(dòng)房節(jié)能施工規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工法等的編制工作?！霸谒环健?、省建筑科技研發(fā)中心辦公樓示范項(xiàng)目，尤其要精心搞好工法的編制，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用。

（三）抓降低成本。被動(dòng)房的建造成本比傳統(tǒng)建筑建造成本較高，要千方百計(jì)降低被動(dòng)房的建造成本，讓更多的人買得起、住得上被動(dòng)房，讓更多的人享受世界上最先進(jìn)的節(jié)能建筑。據(jù)秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司對(duì)“在水一方”住宅示范項(xiàng)目測(cè)算，每平方米建安成本需增加600多元，主要包括帶新風(fēng)的熱回收系統(tǒng)及設(shè)備、外墻外保溫加厚、門窗品質(zhì)提高等增加的費(fèi)用。這筆一次性多支出的建造費(fèi)用，雖然還會(huì)在以后的運(yùn)營(yíng)過程中得到補(bǔ)償與回報(bào)，甚至獲益遠(yuǎn)比這個(gè)數(shù)目要大得多，但畢竟增加了購(gòu)買者一次支出的負(fù)擔(dān)。

降低被動(dòng)房建造成本的路徑：一要從科研上求突破。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的模式，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位等各自優(yōu)勢(shì)，開展建筑節(jié)能重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為生產(chǎn)價(jià)廉物美的節(jié)能產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。二是支持示范應(yīng)用成熟的先進(jìn)技術(shù)規(guī)?；?、專業(yè)化、本土化生產(chǎn)，有效降低新型節(jié)能產(chǎn)品的成本，為被動(dòng)房建設(shè)提供價(jià)廉物美的節(jié)能建材產(chǎn)品。三是堅(jiān)持抓主要矛盾，重點(diǎn)抓好墻體保溫、門窗等建筑節(jié)能核心技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，分析成本構(gòu)成要素，在各個(gè)環(huán)節(jié)最大限度地降低成本。

（四）抓宣傳培訓(xùn)。被動(dòng)房的建設(shè)在我國(guó)才開始示范，社會(huì)的認(rèn)知度目前還不算高。要繼續(xù)大力開展多種形式的宣傳工作，使人們能夠知曉被動(dòng)房的優(yōu)越性，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)被動(dòng)房認(rèn)知、理解與重視的程度。建造被動(dòng)房是開發(fā)商提高建設(shè)品質(zhì)的重要體現(xiàn)，被動(dòng)房自然也是一種重要的營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。購(gòu)買被動(dòng)房是消費(fèi)者對(duì)居住品質(zhì)的一種追求。秦皇島“在水一方”示范項(xiàng)目已成為全國(guó)被動(dòng)房建設(shè)的一個(gè)知名品牌，河北省將充分發(fā)揮好該項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用、放大效應(yīng)，繼續(xù)組織好現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)全省被動(dòng)房示范建設(shè)上規(guī)模、上效益。同時(shí)，要繼續(xù)與德方合作開展被動(dòng)房技術(shù)培訓(xùn)。開展河北省《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》專題培訓(xùn)等。

河北省在不停歇的被動(dòng)房示范建設(shè)中前瞻，相信全省被動(dòng)房建設(shè)前景是廣闊的，經(jīng)過一系列的探索實(shí)踐和艱苦努力，一定會(huì)到達(dá)建筑節(jié)能成果更加豐碩的彼岸。

（作者系河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處處長(zhǎng)）