【深圳】《關(guān)于支持建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展若干措施（修訂征求意見稿）》

2023年11月14日，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于支持建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展若干措施（修訂征求意見稿）》，公開征求意見。以下為文件全文：

關(guān)于支持建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展若干措施

（修訂征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見>》（中辦發(fā)〔2021〕37號）精神，促進(jìn)建筑全生命周期綠色低碳發(fā)展，依據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）《深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域綠色創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理辦法》（深建規(guī)〔2021〕1號），制定以下措施：

一、高標(biāo)準(zhǔn)提升建筑建造質(zhì)量

（一）加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用。引導(dǎo)工程建設(shè)項目廣泛應(yīng)用BIM技術(shù)，提升項目信息化智能化管理水平，提高建筑工程品質(zhì)。對于符合國家、廣東省和深圳市BIM相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)市建設(shè)主管部門評定為BIM技術(shù)應(yīng)用示范項目的，按照建筑面積每平方米最高資助15元，單個項目資助金額上限為150萬元，且不超過項目建安工程費(fèi)用的3%。同一項目僅資助1次。

（二）推動智能建造技術(shù)集成應(yīng)用。通過引導(dǎo)工程建設(shè)項目集成應(yīng)用智能建造技術(shù)，塑造建設(shè)行業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對于納入國家、省、市級智能建造試點(diǎn)，經(jīng)市建設(shè)主管部門評定為智能建造技術(shù)集成應(yīng)用示范項目的，按照建筑面積每平方米最高資助100元，單個項目資助金額上限為800萬元，且不超過項目建安工程費(fèi)用的3%。同一項目僅資助1次。

（三）大力推動裝配式建筑項目提質(zhì)。全面發(fā)展裝配式建筑，引導(dǎo)和培育企業(yè)加強(qiáng)集成應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升建筑工業(yè)化水平。對于符合國家、廣東省和深圳市裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，且經(jīng)國家、省或市建設(shè)主管部門評定為具有示范意義項目的，按照建筑面積每平方米最高資助100元，單個項目資助金額上限為800萬元，且不超過項目建安工程費(fèi)用3%。同一項目僅資助1次。

（四）推動超低能耗建筑項目建設(shè)。加快發(fā)展超低能耗建筑，持續(xù)提升節(jié)能水平，切實(shí)從源頭上降低建筑能耗和碳排放量，促進(jìn)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和。對于達(dá)到國家、廣東省或深圳市超低能耗或（近）零碳零能耗標(biāo)準(zhǔn)，且被認(rèn)定為國家或深圳市超低能耗或（近）零碳零能耗示范項目的，按照建筑面積每平方米資助150元，單個項目資助金額上限為500萬元，且不超過項目建安工程費(fèi)用的5%。

（五）支持開展綠色低碳先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用。對于集成應(yīng)用國際及粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2部及以上，且經(jīng)市建設(shè)主管部門評定達(dá)到相應(yīng)綜合示范要求的建筑工程項目，按照建筑面積每平方米資助60元，單個項目資助金額上限為500萬元，且不超過項目建安工程費(fèi)用的3%。

（六）大力推進(jìn)我市預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色發(fā)展。引導(dǎo)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展綠色生產(chǎn)升級改造，提高綠色生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對于通過預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核，且達(dá)到星級評價等級的示范項目，單個項目資助上限為100萬元，資助金額不超過實(shí)際投入成本的40%。

二、推進(jìn)建筑運(yùn)行綠色化低碳化

（七）加強(qiáng)高星級綠色建筑示范引領(lǐng)。打造一批高星級綠色建筑標(biāo)桿項目，形成高星級綠色建筑集聚，推動綠色城市建設(shè)。對獲得綠色建筑高星級標(biāo)識，且具有良好的社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益及引領(lǐng)示范效應(yīng)的項目，按照建筑面積每平方米最高資助 100元，單個項目資助金額上限為700萬元，且不超過項目建安工程費(fèi)用的4%。對每個綠色建筑標(biāo)識評價予以3萬元資助。

（八）積極推動既有建筑整體改造。鼓勵公共建筑實(shí)施節(jié)能改造、開展能源費(fèi)用托管服務(wù)等有效提升措施，優(yōu)化建筑運(yùn)行管理，提高建筑運(yùn)行能效，降低建筑碳排放。既有建筑（含公共機(jī)構(gòu)合同能源管理模式）實(shí)施節(jié)能改造、能源托管服務(wù)的，單位建筑面積能耗下降20%及以上的，受益面積每平方米資助30元；單位建筑面積能耗下降10%（含）至20%（不含）的，受益面積每平方米等比對應(yīng)資助15至30元。單個項目資助上限為300萬元，資助金額不超過改造成本的40%。

（九）鼓勵公共建筑實(shí)施集中空調(diào)系統(tǒng)改造。鼓勵公共建筑實(shí)施集中空調(diào)系統(tǒng)合同能源管理模式改造，提高空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行效率，降低空調(diào)能耗。改造后集中空調(diào)系統(tǒng)中制冷機(jī)房系統(tǒng)運(yùn)行能效比達(dá)到5.0及以上的，按集中空調(diào)系統(tǒng)改造投資額的40%給予資助，單個項目資助上限為300萬元。

（十）建設(shè)“光儲直柔”新技術(shù)應(yīng)用示范項目。引導(dǎo)工程建設(shè)項目應(yīng)用“光儲直柔”技術(shù)，加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城市新型建筑電力系統(tǒng)。對于經(jīng)市建設(shè)主管部門評定為“光儲直柔”新技術(shù)應(yīng)用示范項目的，按照每千瓦直流負(fù)荷補(bǔ)貼3000元，單個項目資助金額上限為200萬元，且不超過項目實(shí)際投入成本的30%。

（十一）鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展綠色物業(yè)管理。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，降低運(yùn)行能耗，提高物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平。對獲得深圳市級綠色物業(yè)管理評價標(biāo)識，且具有良好的社會、環(huán)境效益及引領(lǐng)示范效應(yīng)的物業(yè)項目，按照《綠色物業(yè)管理項目評價標(biāo)準(zhǔn)》（SJG50），一星級資助10萬元，二星級資助20萬元，三星級資助40萬元，且不超過前一年度物業(yè)管理費(fèi)總額的20%。同一項目獲得更高星級標(biāo)識的，申請資助金額應(yīng)當(dāng)扣減之前已申請相應(yīng)等級標(biāo)識的資助金額。按照每個綠色物業(yè)管理標(biāo)識評價2萬元的標(biāo)準(zhǔn)對綠色物業(yè)管理標(biāo)識評價機(jī)構(gòu)予以資助。

三、加強(qiáng)建筑廢棄物綠色再生利用

（十二）促進(jìn)建筑廢棄物源頭減排。加強(qiáng)建筑廢棄物源頭管控，有效減少工程建設(shè)過程建筑廢棄物的產(chǎn)生和排放，不斷推進(jìn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。對于在新建建筑施工現(xiàn)場建筑廢棄物（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于150噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑廢棄物（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于100噸的建設(shè)項目，經(jīng)市建設(shè)主管部門評定為建筑廢棄物減排示范項目，按照建筑面積每平方米資助20元，單個項目資助金額上限為200萬元。

（十三）培育建筑廢棄物綜合利用骨干企業(yè)。引導(dǎo)和培育建筑廢棄物綜合利用企業(yè)提高建筑廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)我市建筑廢棄物綜合利用設(shè)施高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營。對于建筑廢棄物資源化利用率不低于95%，綜合利用產(chǎn)品納入市建設(shè)主管部門發(fā)布的建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品目錄，設(shè)施建設(shè)運(yùn)營符合深圳市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑廢棄物綜合利用企業(yè)，經(jīng)市建設(shè)主管部門評定為建筑廢棄物綜合利用示范項目，按照項目專項費(fèi)用投入的30%給予資助，且資助金額上限為200萬元。

（十四）提升建筑廢棄物綜合利用水平。鼓勵建筑廢棄物綜合利用企業(yè)提高產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)能力，促進(jìn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品多樣化發(fā)展，推動建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于年設(shè)計處理建筑廢棄物能力達(dá)到50萬噸（含）以上、生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定并納入市建設(shè)主管部門發(fā)布的建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品目錄的綜合利用企業(yè)，按照綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項目中的實(shí)際應(yīng)用量及綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定證書上所列明的建筑廢棄物含量，每綜合利用1噸建筑廢棄物資助20元，單個企業(yè)每年資助金額上限為1000萬元。

四、加強(qiáng)綠色低碳建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐

（十五）支持制定國際化、高質(zhì)量綠色低碳建筑工程標(biāo)準(zhǔn)。充分調(diào)動全社會、國際化的專業(yè)技術(shù)力量，推進(jìn)大灣區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同融合發(fā)展，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。對于制定國際化、高質(zhì)量且現(xiàn)行有效的綠色低碳建筑工程標(biāo)準(zhǔn)按照國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)予以分類資助，單項資助金額上限為100萬元。

五、加快推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用

（十六）深入實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域科技計劃。鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校參與深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域科技計劃，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域科技計劃科技應(yīng)用工程，經(jīng)市建設(shè)主管部門評定為“深圳市工程建設(shè)科技示范項目”的，按照工程項目建筑面積每平方米資助100元，單個項目資助金額上限為500萬元，且不超過項目建安工程費(fèi)用的3%。

（十七）推進(jìn)建設(shè)重大科技創(chuàng)新載體和平臺。鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校積極打造工程建設(shè)科技創(chuàng)新“重器”。依托本市企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位建立且經(jīng)國家、廣東省和深圳市住房建設(shè)主管部門認(rèn)定的科技創(chuàng)新平臺，按照依托單位上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)之和扣除同期財政補(bǔ)助部分后的50%，分別每年給予最高1000萬元、500萬元、300萬元資助，連續(xù)資助3年。

六、其他事項說明

本措施規(guī)定的支持政策與深圳市其他市級財政專項資金支持政策不得重復(fù)享受。本措施涉及支持條款執(zhí)行范圍結(jié)合我市年度工作重點(diǎn)確定，具體以當(dāng)年發(fā)布的申報指南為準(zhǔn)。涉及支持項目具體條件，以配套文件及當(dāng)年發(fā)布的申報指南為準(zhǔn)。

涉及支持項目為工程建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)完成竣工驗(yàn)收備案。支持項目資金在深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域綠色創(chuàng)新發(fā)展專項資金中安排。支持項目數(shù)量受年度資金預(yù)算總量控制。

加強(qiáng)建筑源頭管控，在規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)強(qiáng)化落實(shí)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)各方按高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。充分利用數(shù)字化、信息化技術(shù)提升建筑領(lǐng)域能耗統(tǒng)計、計量與監(jiān)測能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和利用。

本措施支持項目具體資助條件、支持對象等見附件。附件是正文的組成部分,與正文具有同等效力。

本措施由市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。因工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展變化需要調(diào)整支持措施的，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

本措施自2023年X月X日起施行，有效期5年。

附件1   項目支持對象及支持標(biāo)準(zhǔn)

附件2   名詞解釋

物業(yè)管理費(fèi)：指由業(yè)主或者物業(yè)使用人繳納的物業(yè)管理預(yù)付金，包括支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)和除物業(yè)專項維修資金以外其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同支付的管理費(fèi)用。本條解釋適用于正文第十一項支持措施。

國際標(biāo)準(zhǔn)：指由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及由《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。本條解釋適用于正文第五、十五項支持措施。

區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)：由“一帶一路”或“粵港澳大灣區(qū)”區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織批準(zhǔn)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本條解釋適用于正文第五、十五項支持措施。

國家標(biāo)準(zhǔn)：國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布的現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，以及國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的現(xiàn)行有效的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。本條解釋適用于正文第十五項支持措施。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：對沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。本條解釋適用于正文第十五項支持措施。

地方標(biāo)準(zhǔn)：為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、地理標(biāo)志產(chǎn)品等特殊技術(shù)要求，或者在社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一技術(shù)要求的，由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，地級以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以組織制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。本條解釋適用于正文第十五項支持措施。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：依法成立的社會團(tuán)體為滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上自我聲明公開。本條解釋適用于正文第十五項支持措施。