全國人大代表倪海瓊：大力推廣被動式超低能耗建筑

全國人大代表、河北奧潤順達集團總裁倪海瓊在今年的兩會上建議，加大被動式超低能耗建筑應(yīng)用推廣力度。

被動式超低能耗建筑是適用于不同氣候帶的科學(xué)建筑，其相較于普通建筑可節(jié)省耗能90%以上。隨著國家大力普及節(jié)能建筑，這一技術(shù)已非常成熟，成了經(jīng)濟型、節(jié)能型、健康型、智慧型等多種系統(tǒng)，并逐步向近零能、凈零能耗、產(chǎn)能型建筑提升，對推進節(jié)能減排意義重大。

為加速推進這一顛覆性的產(chǎn)業(yè)革命，推動建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，倪海瓊提出三點建議。

一是由住建部門出臺推廣應(yīng)用政策，在新農(nóng)村建設(shè)、老舊房屋改造、新增建筑領(lǐng)域加大應(yīng)用力度；在全國各省市公建項目中加強示范，特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略項目，以及醫(yī)療、教育等公共住房中加深應(yīng)用，切實提升建筑質(zhì)量和使用壽命，帶動全產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二是大力支持建設(shè)國家級超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)基地、科創(chuàng)中心、展示中心，推動上下游協(xié)同發(fā)展；加大科技創(chuàng)新力度，突破一批關(guān)鍵設(shè)備和核心材料的研制瓶頸；重點支持行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正實現(xiàn)數(shù)萬億藍海市場。

三是建議進一步強化政府的主導(dǎo)監(jiān)管與主動干預(yù)作用，率先使用和大力推廣，甚至像推廣裝配式建筑一樣強制推廣，提前引導(dǎo)社會全面提升認(rèn)知，逐步感受并接受這一新型高科技建筑。同時，由政府對出臺政策、標(biāo)準(zhǔn)編制、設(shè)計施工、監(jiān)理檢測、驗收評價等全環(huán)節(jié)加嚴(yán)把控，對被動房項目實行質(zhì)量終身責(zé)任制，并對不達標(biāo)項目進行嚴(yán)厲追責(zé)，才能有效制止跟風(fēng)模仿的“作坊企業(yè)”蜂擁而上，才能真正確保行業(yè)健康有序發(fā)展。

全國人大代表李慧瓊：推行綠色建筑性能責(zé)任保險制度

全國人大代表、畢馬威中國顧問李慧瓊建議，推行綠色建筑性能責(zé)任保險制度，助力“雙碳”戰(zhàn)略深入實施。

全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽：加速推進綠色建筑材料應(yīng)用體系建設(shè)

近年來我國綠色建筑材料發(fā)展取得持續(xù)突破，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化出節(jié)能、創(chuàng)能材料產(chǎn)品，但由于建筑設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，加上應(yīng)用場景引導(dǎo)不足，導(dǎo)致綠色材料與綠色建筑的產(chǎn)業(yè)結(jié)合程度仍然不高。對此，建議加速推進綠色建筑材料的應(yīng)用體系建設(shè)，完善綠色材料設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，加快綠色材料的應(yīng)用推廣，不斷提升建筑的壽命、質(zhì)量及綠色化水平，讓綠色材料性能轉(zhuǎn)化為綠色建筑功能。

同時，針對綠色建筑質(zhì)量參差不齊的問題，建議圍繞質(zhì)量、安全、綠色等關(guān)鍵指標(biāo)，建立新的綠色建筑施工安裝體系，打造從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范到檢測的一體化綠色高質(zhì)量建筑，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村一體化標(biāo)準(zhǔn)，將城市綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋到農(nóng)村自建房建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村建筑綠色化、高質(zhì)化建設(shè)水平，為中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

目前我國綠色金融支持綠色低碳建筑的工作起到了一定作用，但在實際中仍存在前置認(rèn)定難、金融產(chǎn)品不多等諸多問題。

周嵐：推動市場力量深度參與城市更新行動

全國政協(xié)委員、中誠投建工集團有限公司董事長郭代軍：建議對建筑法部分內(nèi)容進行修訂

“隨著國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展、建造技術(shù)創(chuàng)新進步，以及‘放管服’改革等要求，城鄉(xiāng)建筑市場結(jié)構(gòu)、建筑業(yè)生產(chǎn)組織方式和商業(yè)模式等都發(fā)生了新的變化。”郭代軍建議，適當(dāng)調(diào)整建筑法的適用范圍。他說，現(xiàn)行建筑法適用范圍限于“各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動”，不包含市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動，“建議將適用范圍拓展到市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動。”同時，現(xiàn)行建筑法不適用農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，造成監(jiān)管真空地帶，“建議將農(nóng)房建設(shè)管理納入建筑法立法體系。”

“建議增加新型建造方式、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能、低碳減排、綠色建筑方面的相關(guān)內(nèi)容?！惫娡瑫r提出，數(shù)字化、智能化是建筑業(yè)發(fā)展的動力和趨勢，建議建筑法修訂中，一是增加大力發(fā)展裝配式建筑的規(guī)定；二是增加加快由傳統(tǒng)建造向智能建造轉(zhuǎn)變的內(nèi)容；三是大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)。

全國人大代表陳衛(wèi)國：實施智能建造帶動建筑業(yè)迭代升級

全國人大代表、中建三局董事長陳衛(wèi)國建議，加快推進實施智能建造，以此帶動建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級迭代。

陳衛(wèi)國建議，可圍繞設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維的全周期信息收集與應(yīng)用，搭建以行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與的協(xié)同管理平臺。

同時，以產(chǎn)業(yè)化為牽引，支持頭部企業(yè)聚焦智能控制和優(yōu)化、新型傳感感知、數(shù)據(jù)采集與分析等核心技術(shù)，加大智能建造關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備攻關(guān)，縮短創(chuàng)新端到應(yīng)用端的實施鏈條，快速形成創(chuàng)新價值閉環(huán)。

在政策支持和標(biāo)準(zhǔn)制定上，陳衛(wèi)國建議，強化國家政策對地方政策的引導(dǎo)，確保裝配式政策的分解落實方向保持一致。建立健全智能建造相關(guān)政策落實的監(jiān)督機制，確保政策的連續(xù)性和實用性。

全國人大代表蔣滌非：加快推動建筑業(yè)由傳統(tǒng)建造向建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型