【定州】《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式和被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展若干政策的通知》

為進(jìn)一步推進(jìn)我市裝配式、被動(dòng)式超低能耗建筑的發(fā)展，根據(jù)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省裝配式建筑發(fā)展的通知》（冀建節(jié)科函〔2019〕34號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字〔2020〕115號(hào)）等文件要求，結(jié)合定州實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、實(shí)施范圍

全市行政區(qū)域內(nèi)政府投資或主導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目及單體建筑面積5000平方米以上新建公共建筑原則上應(yīng)采用裝配式或被動(dòng)式超低能耗建筑。所有商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照年度目標(biāo)落實(shí)裝配式建筑建設(shè)比例要求。項(xiàng)目用地總面積達(dá)到50畝的出讓、劃撥居住建筑地塊或總建筑面積10萬(wàn)平方米及以上的項(xiàng)目，在規(guī)劃條件中明確應(yīng)建設(shè)不低于10%的被動(dòng)式超低能耗建筑。

二、政策支持

（一）容積率獎(jiǎng)勵(lì)

在辦理規(guī)劃審批驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，采用裝配式方式建設(shè)且裝配率達(dá)到50%（含）以上的商品房建筑，其外墻預(yù)制部分的建筑面積（不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積的3%）可不計(jì)入成交地塊的容積率；對(duì)達(dá)到評(píng)價(jià)等級(jí)A級(jí)以上的項(xiàng)目，按其規(guī)劃總建筑面積4%不計(jì)入項(xiàng)目容積率。

對(duì)于采用被動(dòng)式超低能耗建筑方式建設(shè)的項(xiàng)目，因墻體保溫等技術(shù)增加的建筑面積，按其地上建筑面積的9%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的建筑面積不計(jì)入項(xiàng)目容積率。

裝配式或被動(dòng)式超低能耗建筑可不計(jì)入容積率的面積，不再增收土地價(jià)款及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（二）調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管

采用裝配式或被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)建造的項(xiàng)目，預(yù)售資金監(jiān)管執(zhí)行以下政策：

1. 商品房預(yù)售資金首付款不再監(jiān)管。

2. 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金提取使用方式改為按套提取，不再按棟提取。具體為：每套商品房在預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中的預(yù)售資金，超出每套應(yīng)留存監(jiān)管資金的部分，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)直接提取使用，提升預(yù)售資金使用的靈活性。

3. 根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額以及項(xiàng)目支付使用條件等因素，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管資金前移一個(gè)節(jié)點(diǎn)撥付政策，合理確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度，確保項(xiàng)目竣工交付所需資金。預(yù)售資金監(jiān)管帳戶內(nèi)的資金，達(dá)到預(yù)售樓棟總監(jiān)管額度后，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提取，具體為：將原取得商品房預(yù)售許可證，使用重點(diǎn)監(jiān)管資金30%前移至55%；將原主體結(jié)構(gòu)達(dá)到二分之一，使用重點(diǎn)監(jiān)管資金55%前移至85%；將原主體結(jié)構(gòu)封頂，使用重點(diǎn)監(jiān)管資金85%前移至95%。

（三）售房?jī)?yōu)惠

采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)或裝配式方式建設(shè)的單體建筑，已取得施工許可證，預(yù)售樓棟形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，可辦理《商品房預(yù)售許可證》。

（四）施工政策

對(duì)裝配式、被動(dòng)式超低能耗建筑實(shí)行以下施工政策：

1. 重污染天氣不停工。在《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時(shí)，裝配式、被動(dòng)式超低能耗建筑施工工地可不停工，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等有大氣污染物排放的作業(yè)。

2. 實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。

3. 禁用停工管控措施。除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，污染管理措施禁用停工手段，在保證項(xiàng)目正常施工前提下開(kāi)展問(wèn)題整改。

（五）大力扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

加快我市建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，積極扶持建成省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)我市裝配式建設(shè)項(xiàng)目使用本地產(chǎn)品，助力企業(yè)產(chǎn)品宣傳、項(xiàng)目對(duì)接，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和牽動(dòng)效應(yīng)，支持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。

公安和交通運(yùn)輸部門在職能范圍內(nèi)，在確保安全的基礎(chǔ)上，對(duì)運(yùn)輸超高、超寬部品部件（預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件等）運(yùn)載車輛，在運(yùn)輸、交通通暢方面給予支持。

三、其他工作要求

（一）強(qiáng)化裝配式、被動(dòng)式超低能耗建筑用地、規(guī)劃各環(huán)節(jié)落實(shí)。本通知明確實(shí)施范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將裝配式、被動(dòng)式超低能耗建筑面積占比在建設(shè)用地規(guī)劃條件和土地出讓合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中予以明確，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中要明確到具體單體工程，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)予以注明，并將其納入規(guī)劃條件核實(shí)。

（二）被動(dòng)式超低能耗建筑、裝配式建筑實(shí)行專家評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)裝配式、被動(dòng)式超低能耗建筑采用全過(guò)程咨詢服務(wù)。裝配式、被動(dòng)式超低能耗建筑施工圖審查后，應(yīng)組織評(píng)審專家進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)組織評(píng)審專家進(jìn)行施工評(píng)價(jià)，施工評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目，取消已享受的優(yōu)惠政策。

（三）各有關(guān)部門要密切協(xié)作，形成合力。自然資源和規(guī)劃、行政審批、公安、交通、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要按照省、市相關(guān)政策要求，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，共同推進(jìn)全市裝配式、被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳，不斷提高社會(huì)認(rèn)知程度。通過(guò)各種渠道積極宣傳裝配式、被動(dòng)式超低能耗建筑特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、政策技術(shù)、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公眾認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持新型建筑業(yè)發(fā)展的良好氛圍。