【衡水】《衡水市綠色建筑專項規(guī)劃（2020-2025年）實施細則》

衡水市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于征求對《衡水市綠色建筑專項規(guī)劃（2020-2025年）實施細則》修改意見和建議的通告

為深入落實《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》、充分發(fā)揮綠色建筑專項規(guī)劃在綠色建筑發(fā)展過程中的促進作用，提高各相關部門在推進綠色建筑工作中的積極性、主動性，改善人居環(huán)境，全面提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和水平，確保綠色建筑專項規(guī)劃（2020～2025）各項目標順利完成，依據(jù)《河北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》（冀建節(jié)科【2020】4號）、《河北省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（冀政辦字【2017】3號）、《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字【2020】115號）等文件規(guī)定，制定《衡水市綠色建筑專項規(guī)劃（2020-2025年）實施細則》，擬以衡水市人民政府名義印發(fā)。

現(xiàn)公開征求意見和建議，歡迎廣大市民和社會各界通過信件、電子郵件等方式提出寶貴意見和建議。征集意見和建議的截止日期為2021年5月20日24時。

郵寄地址：衡水市新華西路299號市住建局建筑節(jié)能與科技科124房間

郵編：053000。電子郵箱：jnykjk@163.com

附件：《衡水市綠色建筑專項規(guī)劃（2020-2025年）實施細則》

衡水市綠色建筑專項規(guī)劃（2020～2025年）實施細則

第一章 總 則

第一條 為深入落實《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》、充分發(fā)揮綠色建筑專項規(guī)劃在綠色建筑發(fā)展過程中的促進作用，提高各相關部門在推進綠色建筑工作中的積極性、主動性，改善人居環(huán)境，全面提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和水平，確保綠色建筑專項規(guī)劃（2020～2025）各項目標順利完成，依據(jù)《河北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》（冀建節(jié)科【2020】4號）、《河北省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（冀政辦字【2017】3號）、《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字【2020】115號）等文件規(guī)定，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于衡水市全市范圍內(nèi)的綠色建筑發(fā)展工作。

第三條 綠色建筑發(fā)展工作除遵循《衡水市綠色建筑專項規(guī)劃（2020～2025年）》和本細則外，還應符合國家、省現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關標準的規(guī)定。

第四條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、行政審批、工信等有關部門按照各自職責，共同做好綠色建筑發(fā)展的指導和監(jiān)督管理相關工作。

第二章 發(fā)展目標

第五條 到2025年，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全部按照基本級綠色建筑標準進行建設，按一星級以上綠色建筑標準進行建設的面積比例達到40%，建成二星級綠色建筑示范項目13個，建成三星級綠色建筑示范項目2個（執(zhí)行《綠色建筑評價標準》（DB13（J）/T 8352-2020）；衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)按二星級綠色建筑標準進行建設的面積比例達到10%。

第六條 到2025年，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到30%。

第七條 到2025年，新開工建設超低能耗建筑面積累計超過80萬平方米，重點規(guī)劃區(qū)域超過40萬平方米，衡水高新區(qū)濱湖新區(qū)、超低能耗建筑占新建建筑比例達到30%以上。

第八條 到2025年，新建建筑中綠色建材應用比例達到50%。

第九條 到2025年，新建住宅建筑全裝修面積比例達到40%。

第十條 有熱水需求的新建民用建筑，設計安裝太陽能、空氣能等可再生能源熱水系統(tǒng)。

第十一條   到2025年，完成既有建筑綠色改造示范工程4個。

第十二條 各目標管理分區(qū)及重點規(guī)劃區(qū)域發(fā)展目標應符合《衡水市綠色建筑專項規(guī)劃（2020～2025年》中2.3.2及2.3.3條的要求。

第十三條 各級人民政府應當將綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑、綠色建材應用、全裝修、既有建筑綠色改造等2025年發(fā)展目標按年度逐步進行分解，確定每年的具體發(fā)展目標。

第三章 目標落實

第十四條 政府投資或以政府投資為主的建筑、建筑面積大于二萬平方米的大型公共建筑、建筑面積大于十萬平方米的住宅小區(qū)按照綠色建筑一星級以上標準進行建設。

第十五條 規(guī)范星級綠色建筑標識，完善綠色建筑標識申報、審查、公示制度。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織開展評價標識工作，建立標識撤銷機制，對弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標識處理。鼓勵新建和改造綠色建筑項目的建設單位、運營單位申請綠色建筑標識。

第十六條 鼓勵農(nóng)村建筑按照《村鎮(zhèn)綠色建筑評價標準》進行建設，推動試點建設，提升農(nóng)村建筑質(zhì)量和居住舒適性。

第十七條 組建裝配式建筑技術支撐平臺，引導產(chǎn)業(yè)與技術支撐平臺對接，支持開展技術研發(fā)和創(chuàng)新，加快發(fā)展通用化、標準化、模塊化、系列化的部品部件，逐步形成規(guī)模生產(chǎn)與配套供應的部品部件體系。

第十八條 培育扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，將桃城區(qū)、冀州區(qū)、饒陽縣作為試點區(qū)域，加快推進構件部品生產(chǎn)企業(yè)基地建設。

第十九條 提倡企業(yè)采用EPC模式，打造一批集設計、生產(chǎn)、施工、裝飾裝修、運營管理一體化的龍頭企業(yè)，保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第二十條 以劃撥方式取得國有土地使用權的學校、醫(yī)院、體育館等新建公共建筑全部采用裝配式建造方式建設；以出讓方式取得國有土地使用權的學校、醫(yī)院、體育館等新建公共建筑、政府主導的棚戶區(qū)改造項目、普通商品房項目等合理設置裝配式建筑配建比例，比例要求根據(jù)發(fā)展情況適時調(diào)整，確保裝配式建筑發(fā)展目標按時完成。

第二十一條 對符合超低能耗建筑相關標準要求的項目：在項目審批、土地供應等方面給予優(yōu)先支持；按其地上建筑面積給予獎勵，獎勵的建筑面積不計入項目容積率核算；辦理商品房價格備案時，指導價格可適當上浮，比例不超過30%；調(diào)低預售資金重點監(jiān)管比例（數(shù)額），增加撥付節(jié)點；投入開發(fā)建設資金及工程形象達到一定要求，并已確定施工進度和竣工交付日期的，可提前辦理《商品房預售許可證》。

第二十二條 政府投資或以政府投資為主的辦公、學校等公共建筑和集中建設的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照超低能耗建筑標準規(guī)劃、建設和運行。單宗土地面積達到100畝的出讓、劃撥居住建筑地塊或總建筑面積10萬平方米及以上的項目，在規(guī)劃條件中明確應建設不低于10%的超低能耗建筑。

第二十三條 鼓勵既有建筑，尤其是學校、博物館、圖書館等公益性建筑采用合同能源管理方式開展超低能耗綠色化改造。

第二十四條 新建居住建筑以及有生活熱水需求的公共建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)，并與建筑主體同步設計、同步施工、同步驗收。建筑投入使用后，嚴格要求建筑運營管理單位對太陽能熱水系統(tǒng)進行維護，確保太陽能熱水系統(tǒng)良好運行。

第二十五條 在無城市（區(qū)域）集中供熱或供熱能力不足的區(qū)域，住宅鼓勵采用空氣源熱泵進行供熱，有條件的公共建筑鼓勵采用地源熱泵形式進行供熱制冷。

第二十六條 開展可再生能源建筑應用項目評估，總結歸納可再生能源應用經(jīng)驗，指導可再生能源建筑應用實踐，提升可再生能源建筑應用技術水平。

第二十七條 結合星級綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑建設要求推進住宅全裝修。星級綠色建筑提供菜單式的全裝修方案；裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協(xié)同施工，推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式；超低能耗建筑項目公共建筑和商品房項目的前廳、樓梯間、走廊等公共區(qū)域應全裝修到位。

第二十八條 加強既有建筑綠色改造政府引導力度，有序推進既有居住建筑綠色改造。依托老舊小區(qū)改造等契機，將綠色改造納入老舊小區(qū)改造范圍。

第二十九條 對建筑工程材料設備實施使用信息公示制度，指導建筑業(yè)和消費者選材。按照《河北省綠色建材評價標識管理實施細則》開展綠色建材星級評價。在政府投資工程、重點工程、市政公用工程等項目中率先采用綠色建材。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 成立以主管副市長為組長，市自然資源和規(guī)劃局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、發(fā)展改革委、人防辦、交通運輸局、行政審批局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、工商聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康委、金融局監(jiān)管等主管部門負責人為成員的促進綠色建筑發(fā)展工作領導小組，加強督導檢查，推進工作落實；根據(jù)綠色建筑發(fā)展目標和重點任務，建立統(tǒng)一部署、分工負責、協(xié)調(diào)配合的工作機制。

第三十一條 自然資源和規(guī)劃部門將綠色建筑專項規(guī)劃相關內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃，將綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑建設要求納入國有土地使用權出讓合同或國有土地劃撥決定書。

第三十二條 建設單位在新建民用建筑的可行性研究報告或者項目申請報告中，應當明確綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑建設要求和選用的技術，明確綠色建材應用率，并將實施結果作為工程驗收內(nèi)容納入工程竣工驗收范圍。

第三十三條 設計單位按照綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑建設要求及現(xiàn)行相關標準進行建設工程方案設計和施工圖設計。

第三十四條 施工圖設計文件審查機構按照綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑要求審查施工圖設計文件。

第三十五條 施工單位按照施工圖設計文件組織施工。

第三十六條 監(jiān)理單位應當根據(jù)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑標準規(guī)范及施工方案，在監(jiān)理規(guī)劃中明確綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑相應的監(jiān)理內(nèi)容，并在施工過程進行監(jiān)理。

第三十七條 各檢測機構應按國家、省有關技術標準，開展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑材料檢測工作，對檢測中發(fā)現(xiàn)不符合標準或規(guī)范要求的項目，應及時上報當?shù)刂鞴懿块T，嚴禁出具虛假檢測報告和超出資質(zhì)范圍從事檢測活動 。

第三十八條 住房和城鄉(xiāng)建設局在實施綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑工程建設各階段負責綜合性監(jiān)管。

第五章 目標考核

第三十九條 將綠色建筑發(fā)展工作納入各級人民政府工作責任考核目標，對綠色建筑專項規(guī)劃落實完成情況實施年度目標責任考核。

第四十條 按照一年一評估、五年一考核的原則，對縣市區(qū)政府綠色建筑發(fā)展工作及落實《衡水市綠色建筑專項規(guī)劃（2020-2025年）》的規(guī)劃指標控制要求年度完成情況進行評估考核。

第四十一條 縣市區(qū)政府對本地區(qū)綠色建筑發(fā)展工作及《綠色建筑專項規(guī)劃（2020-2025年）》指標控制要求的年度完成情況進行評估考核。

第六章 培訓、宣傳

第四十二條 建立完善技術培訓機制，確定一批專業(yè)、權威的培訓機構，定期開展相關技術、技能的培訓交流，加強管理人員及專家隊伍的建設，提升從業(yè)人員技術水平。鼓勵企業(yè)、高等院校、研發(fā)機構開展合作，加快成果轉化和推廣使用，提升專業(yè)化水平。

第四十三條 加強星級區(qū)域性綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等項目示范，充分利用媒體手段，通過公益廣告、交流研討、典型案例、現(xiàn)場體驗等方式有序增強公眾的參與度，將相關內(nèi)容納入全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等活動，樹立積極的輿論導向，提高全社會的認知和認同，營造有利于綠色建筑發(fā)展的社會氛圍。

第七章 附   則

第四十四條 本細則自印發(fā)之日起施行。