【南京】《南京市綠色建筑示范項(xiàng)目管理辦法》

南京市綠色建筑示范項(xiàng)目管理辦法

為進(jìn)一步推動(dòng)南京市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范綠色建筑示范項(xiàng)目管理和專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用，根據(jù)住建部《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《南京市民用建筑節(jié)能條例》和《南京市人民政府關(guān)于促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等文件規(guī)定，結(jié)合南京市實(shí)際，制定本辦法。

一、項(xiàng)目類型

綠色建筑示范項(xiàng)目引導(dǎo)資金專項(xiàng)用于全市綠色建筑示范項(xiàng)目的補(bǔ)助，包括以下六種類型：

1、新建綠色建筑示范項(xiàng)目。包括當(dāng)年獲得二、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的單體項(xiàng)目，綠色建筑片區(qū)集成示范及綠色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

2、超低能耗建筑示范項(xiàng)目。優(yōu)先支持近零能耗建筑及零能耗建筑。

3、新建可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。包括采用淺層地能、太陽(yáng)能熱水、光伏的建筑工程。優(yōu)先支持采用兩項(xiàng)以上技術(shù)集成應(yīng)用項(xiàng)目。

4、既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱體系、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備及熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的項(xiàng)目。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持公益性建筑（學(xué)校、醫(yī)院等）、大型公共建筑、政府機(jī)關(guān)辦公建筑和老舊居住小區(qū)的綠色化改造，以及引用綠色金融產(chǎn)品、實(shí)施合同能源管理的節(jié)能改造項(xiàng)目。

5、建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范項(xiàng)目。包括建筑能耗信息統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)耗能建筑審計(jì)和建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸維護(hù)等項(xiàng)目。

6、建筑信息模型（BIM）示范項(xiàng)目。包括采用BIM技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造的民用建筑、市政橋隧等工程，項(xiàng)目應(yīng)全專業(yè)應(yīng)用BIM技術(shù)，并符合南京市BIM相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求。重點(diǎn)支持BIM正向設(shè)計(jì)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)全過程應(yīng)用的項(xiàng)目。

二、職責(zé)分工

南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市建委”）負(fù)責(zé)全市綠色建筑示范項(xiàng)目統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；組織項(xiàng)目全過程績(jī)效管理工作；及時(shí)提出資金撥付申請(qǐng)，跟蹤監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)政資金使用情況。

南京市財(cái)政局負(fù)責(zé)綠色建筑示范項(xiàng)目引導(dǎo)資金的管理工作；統(tǒng)籌安排引導(dǎo)資金，納入本級(jí)預(yù)算管理；適時(shí)開展重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作。

南京市綠色建筑與綠色建材發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“市綠建中心”）負(fù)責(zé)新建綠色建筑示范項(xiàng)目、超低能耗建筑示范項(xiàng)目、新建可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目、既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范項(xiàng)目的管理工作；南京市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查管理中心（以下簡(jiǎn)稱“市圖審中心”）負(fù)責(zé)BIM示范項(xiàng)目的管理工作。

各區(qū)（新區(qū)、園區(qū)）建設(shè)行政主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)市級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。

三、項(xiàng)目申報(bào)

市建委擬定下發(fā)申報(bào)指南文件，申報(bào)單位按照指南要求提出申請(qǐng)，相關(guān)部門按分工受理和初審。

市建委組織專家對(duì)通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目向社會(huì)公示，公示期滿并無(wú)異議的項(xiàng)目列入南京市綠色建筑示范項(xiàng)目計(jì)劃。

四、項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管

1、示范項(xiàng)目的參建各方應(yīng)依職責(zé)分工嚴(yán)格按照申報(bào)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全。實(shí)施單位應(yīng)定期向申報(bào)部門報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作。示范項(xiàng)目開始實(shí)施后，市建委及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查申報(bào)方案的實(shí)施情況。

3、因特殊原因需要對(duì)項(xiàng)目的主要指標(biāo)進(jìn)行變更的，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更方案并報(bào)原評(píng)審部門批準(zhǔn)。其中，BIM示范項(xiàng)目在實(shí)施過程中有設(shè)計(jì)變更的，其變更內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)要求并添加到信息模型中，同時(shí)上傳市圖審中心BIM智能審查系統(tǒng)，市圖審中心予以監(jiān)管。

五、項(xiàng)目核驗(yàn)評(píng)估

（一）新建綠色建筑示范項(xiàng)目、超低能耗建筑示范項(xiàng)目、新建可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目、既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位向市綠建中心提出核驗(yàn)申請(qǐng)，并提交示范項(xiàng)目相關(guān)應(yīng)用技術(shù)資料。市綠建中心審核后，由市建委組織專家進(jìn)行核驗(yàn)。

核驗(yàn)資料主要包括：

1、示范項(xiàng)目核驗(yàn)申請(qǐng)表；

2、示范項(xiàng)目驗(yàn)收文件；

3、相關(guān)節(jié)能材料產(chǎn)品合格證和檢測(cè)報(bào)告；

4、示范項(xiàng)目施工總結(jié)報(bào)告（含項(xiàng)目概況、示范技術(shù)應(yīng)用情況、取得的示范經(jīng)驗(yàn)和成效等）；

5、其它材料。

（二）BIM示范項(xiàng)目完成后，由實(shí)施單位向市圖審中心提出核驗(yàn)申請(qǐng)并提交示范工程項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)資料。市圖審中心審核后，由市建委組織專家進(jìn)行核驗(yàn)。

核驗(yàn)資料主要包括：

1、示范項(xiàng)目核驗(yàn)申請(qǐng)表；

2、示范項(xiàng)目驗(yàn)收文件（設(shè)計(jì)階段包括：通過BIM智能審查的施工圖模型、施工圖審查合格書、設(shè)計(jì)變更相關(guān)資料；施工階段包括：符合交付標(biāo)準(zhǔn)的竣工驗(yàn)收模型，相關(guān)施工資料）；

3、示范項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告。

4、其它材料。

（三）核驗(yàn)及公示

通過核驗(yàn)的示范項(xiàng)目予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

六、補(bǔ)助流程及標(biāo)準(zhǔn)

綠色建筑示范項(xiàng)目引導(dǎo)資金應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)城建資金管理要求，對(duì)核驗(yàn)公示通過的示范項(xiàng)目，編入次年城建計(jì)劃和市級(jí)城建資金預(yù)算。預(yù)算下達(dá)后，市建委適時(shí)提出資金申請(qǐng)，市財(cái)政局及時(shí)撥付。

綠色建筑示范項(xiàng)目給予一次性資金補(bǔ)助，同時(shí)不高于合同價(jià)的50%，其中BIM項(xiàng)目且不高于增量成本的50%。同一示范項(xiàng)目有多個(gè)示范類型的，按最高標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。取得國(guó)家和省級(jí)相關(guān)綠建節(jié)能資金補(bǔ)助的項(xiàng)目不再享受市級(jí)示范資金補(bǔ)助。

具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、綠色建筑單體示范項(xiàng)目按照建筑面積予以補(bǔ)助，二星級(jí)示范項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元／㎡，最高不超過30萬(wàn)元；三星級(jí)示范項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元／㎡，最高不超過50萬(wàn)元；綠色建筑片區(qū)集成示范及綠色小鎮(zhèn)項(xiàng)目根據(jù)規(guī)模和技術(shù)應(yīng)用水平由專家評(píng)審決定，補(bǔ)助金額最高不超過300萬(wàn)元。

2、超低能耗建筑示范項(xiàng)目。超低能耗、近零能耗、零能耗建筑分別按照30元／㎡、80元／㎡、100元／㎡予以補(bǔ)助。單個(gè)超低能耗建筑示范項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過200萬(wàn)元。

3、新建淺層地能（地源熱泵、水源熱泵、可再生能源區(qū)域能源站）示范項(xiàng)目按照示范面積不超過50元／㎡予以補(bǔ)助；太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目按照不超過500元／kW予以補(bǔ)助。原則上單個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過200萬(wàn)元。

4、既有公建改造按照綜合節(jié)能率給予補(bǔ)助。政府辦公建筑應(yīng)采用合同能源管理模式進(jìn)行改造，改造后綜合節(jié)能率不低于15%的，按30元／㎡予以補(bǔ)助；其它公建改造后綜合節(jié)能率不低于20%的，按30元／㎡予以補(bǔ)助，采用合同能源管理模式的，按35元／㎡予以補(bǔ)助。

既有居住建筑中，舊窗節(jié)能改造按照窗戶面積260元／㎡予以補(bǔ)助；建筑外遮陽(yáng)按照遮陽(yáng)面積200元／㎡予以補(bǔ)助；屋頂節(jié)能改造按照改造面積50元／㎡予以補(bǔ)助；外墻節(jié)能改造按照墻面面積20元／㎡予以補(bǔ)助。其它節(jié)能設(shè)備應(yīng)用根據(jù)節(jié)能效率、采用的技術(shù)含量及先進(jìn)程度按照不高于節(jié)能設(shè)備總造價(jià)的20%予以補(bǔ)助。

原則上單個(gè)既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過200萬(wàn)元。

5、建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范項(xiàng)目中建筑能耗統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助300元／幢，最高不超過20萬(wàn)元；重點(diǎn)耗能建筑審計(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助2萬(wàn)元／幢，最高不超過80萬(wàn)元；建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸維護(hù)（含機(jī)房維護(hù)、數(shù)據(jù)傳輸專線、軟硬件升級(jí)、安全監(jiān)控、分析報(bào)告編制等）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不超過40萬(wàn)元／年。

6、BIM示范項(xiàng)目

公共建筑（規(guī)劃）設(shè)計(jì)階段按8元／㎡補(bǔ)助，居住建筑（規(guī)劃）設(shè)計(jì)階段按5元／㎡補(bǔ)助，采用BIM正向設(shè)計(jì)的每㎡再增加補(bǔ)助4元；施工階段按4元／㎡補(bǔ)助。

市政工程（規(guī)劃）設(shè)計(jì)階段按建安造價(jià)的0.1%補(bǔ)助，施工階段按建安造價(jià)的0.05%補(bǔ)助。

房屋建筑補(bǔ)助不足10萬(wàn)元的按10萬(wàn)元計(jì)，最高不超過30萬(wàn)元；市政工程不足5萬(wàn)元的按5萬(wàn)元計(jì)，最高不超過20萬(wàn)元。

七、退出機(jī)制

有下列情況之一的，取消其“南京市綠色建筑示范項(xiàng)目”資格，已取消的示范項(xiàng)目不得再次申報(bào)：

1、擅自調(diào)整申報(bào)方案主要指標(biāo)未經(jīng)原審查部門同意或論證的；

2、逾期未完成的項(xiàng)目（經(jīng)批準(zhǔn)延期的項(xiàng)目除外）；

3、未達(dá)到申報(bào)方案和設(shè)計(jì)要求的示范項(xiàng)目；

4、申報(bào)主體被證實(shí)有造假行為的；

5、建設(shè)單位主動(dòng)申請(qǐng)退出試點(diǎn)的。

八、生效時(shí)間

本辦法自頒布之日起施行，《關(guān)于印發(fā)<南京市建筑節(jié)能示范項(xiàng)目管理辦法>的通知》（寧建科字〔2016〕190號(hào)）同時(shí)廢止。