【上?！俊饵S浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》

關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》的通知

黃建管規(guī) 〔2021 〕 1 號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)本區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑 的發(fā)展， 規(guī)范建筑節(jié)能和綠色建筑專項(xiàng)扶持資金的使用管理， 引導(dǎo)和調(diào)動區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能參與各方的積極性， 根據(jù)《上海市建筑節(jié)能條例》、《上海市建筑節(jié)能 和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020〕2號）和《黃浦區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》（黃發(fā)改委〔2017〕37號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑工作實(shí)際情況， 區(qū)建管委、區(qū)發(fā)展改革委會同相關(guān)部門，修訂了 《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法 》。 現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件： 黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法

黃浦區(qū)建設(shè)和管理委員會

黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會

2021年1月12日  

黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法

為進(jìn)一步推進(jìn)本區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展，規(guī)范建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金的使用管理，根據(jù) 《上海市建筑節(jié)能條例》、 《上海市建筑節(jié)能 和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020 〕2號）和《黃浦區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法 》（黃發(fā)改委〔2017〕37號） 等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、資金來源

本辦法所涉及的建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金（以下簡稱扶持資金）在區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排。

二、支持原則  

扶持資金使用與管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）有利于培育本區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目；

（二）有利于提高本區(qū)建筑能源利用效率和綠色建筑發(fā)展 ；

（三）有利于調(diào)動建筑節(jié)能和綠色建筑參與各方的積極性；

（四）有利于完善本區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑管理體系。

三、支持范圍 （政府投資項(xiàng)目除外）

（一）綠色建筑示范項(xiàng)目。 獲得二星級或三星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模：二星級居住建筑的建筑面積 1 萬平方米以上 ， 三星級居住建筑的建筑面積 0.5 萬平方米以上；二星級公共建筑的建筑面積0.5萬平方米以上 ，三 星級公共建筑的建筑面積0. 2 萬平方米以上。建筑要求：公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計量，且與本區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（二）裝配整體式建筑示范項(xiàng)目。 根據(jù)《上海市裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，評價等級達(dá)到 AA或AAA的裝配整體式居住建筑和公共建筑。 建筑規(guī)模：裝配式建筑面積 1 萬平方米以上。建筑要求：裝配式建筑單體預(yù)制率或裝配率不低于示范項(xiàng)目申請當(dāng)年《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金申報指南》的相關(guān)規(guī)定 ，公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計量，且與本區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（ 三 ） 超低能耗建筑示范項(xiàng)目。 根據(jù)《上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則》，達(dá)到相關(guān)技術(shù)要求的居住建筑和公共建筑。 建筑要求：符合《上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計量，且與本區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（四）既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目。 進(jìn)行建筑節(jié)能改造，并達(dá)到相關(guān)技術(shù)要求的居住建筑和公共建筑。 建筑規(guī)模：建筑面積1萬平方米以上。建筑要求：居住建筑應(yīng)當(dāng)符合《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》（DG/TJ08-2136）。公共建筑單位建筑面積能耗下降15% 及以上 （ 按標(biāo)煤折算 ）；采用節(jié)能調(diào)適、用能托管等建筑節(jié)能創(chuàng)新模式的樓宇低碳節(jié)能項(xiàng)目，單位建筑面積能耗下降 10%及以上。 公共建筑 應(yīng)當(dāng) 實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計量，且與本 區(qū) 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（ 五 ）可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目 。 利用太陽能 光熱、太陽能光伏、 淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c建筑一體化的居住建筑或公共建筑項(xiàng)目（法定必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)的項(xiàng)目除外）。建筑規(guī)模：使用一種可再生能源的，居住建筑的建筑面積 3 萬平方米以上；公共建筑的單體建筑面積 1 萬平方米以上。使用兩種及以上可再生能源的，建筑面積 1 萬平方米以上 。 其中公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計量，且與本區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（ 六 ）BIM技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。 經(jīng)組織核查并通過專家評審認(rèn)定的工地 。 公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計量，且與本區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（七）綠色施工工地示范項(xiàng)目。 經(jīng)區(qū)建管委組織專家評審認(rèn)定，獲得區(qū)綠色施工工地示范項(xiàng)目稱號的工地。

（ 八 ） 國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項(xiàng)及區(qū)政府確定的其他用途 。  

四、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）符合綠色建筑示范的項(xiàng)目，二星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識項(xiàng)目每平方米補(bǔ)貼 50 元，三星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識項(xiàng)目每平方米補(bǔ)貼 100 元。

（二）符合裝配整體式建筑示范的項(xiàng)目， AA等級每平方米補(bǔ)貼 60 元，AAA等級 每平方米補(bǔ)貼100元。

（三）符合超低能耗建筑示范的項(xiàng)目，每平方米補(bǔ)貼 300 元。

（ 四 ）符合既有建筑節(jié)能改造示范的項(xiàng)目，居住建筑每平方米受益面積補(bǔ)貼 50元；公共建筑單位建筑面積能耗下降20%及以上的，每平方米受益面積補(bǔ)貼 25 元；公共建筑單位建筑面積能耗下降15%（含）至20%的，每平方米受益面積補(bǔ)貼 15 元 ；采用節(jié)能調(diào)適、用能托管等建筑節(jié)能創(chuàng)新模式的樓宇低碳節(jié)能項(xiàng)目，單位建筑面積能耗下降 10%及以上的，每平方米受益面積補(bǔ)貼 10 元 。

（ 五 ）符合可再生能源與建筑一體化示范的項(xiàng)目，采用太陽能光熱的，每平方米受益面積補(bǔ)貼45 元； 采用太陽能光伏的，參照市級《關(guān)于印發(fā) < 上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法（2020版） > 的通知》（滬發(fā)改規(guī)范〔2020〕7號）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目給予 1:1匹配補(bǔ)貼，每年金額不超過 100 萬元 ； 采用淺層地?zé)崮艿?，每平方米受益面積補(bǔ)貼 55 元。

（ 六 ） 符合BIM技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目 ， 專家評審等級合格的補(bǔ)貼 5 萬元；專家評審等級良好的補(bǔ)貼 8 萬元；專家評審等級優(yōu)秀的補(bǔ)貼 10 萬元。

（七）符合綠色施工工地示范項(xiàng)目，總建筑面積 10萬平方米以下的，一次性補(bǔ)貼 8 萬元；總建筑面積大于10萬平方米的，一次性補(bǔ)貼10萬元。

（ 八 ） 對獲得市有關(guān)部門補(bǔ)貼的綠色建筑、裝配整體式建筑、超低能耗建筑、 既有建筑節(jié)能改造 、 可再生能源與建筑一體化等示范項(xiàng)目 的，按市級補(bǔ)貼金額，對項(xiàng)目 給予 1:1匹配補(bǔ)貼，總金額不超過 100 萬元 （適用簡化評審程序或免于評審） 。 國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項(xiàng)及區(qū)政府 確定的其他用途，區(qū)財政將給予適當(dāng)支持。

（九）單個示范項(xiàng)目最高補(bǔ)貼 100 萬元， 既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金 不得超過該項(xiàng)目總投資額的 30%。 國家以及上海市明確要求區(qū)內(nèi)資金配套比例的項(xiàng)目除外。

（十）已從其它渠道獲得 區(qū) 級財政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報。同一項(xiàng)目可 選擇本辦法支持范圍中的一項(xiàng) 或多項(xiàng)給予補(bǔ)貼 ，總金額不超過   100 萬元 。

五、申報程序和項(xiàng)目評審

（一）符合申報綠色建筑示范的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識有效期內(nèi)，由業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位向區(qū)建管委提出申請。

（二）符合申報裝配整體式建筑示范的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目取得施工圖設(shè)計文件審查合格書后一年內(nèi)，由業(yè)主向區(qū)建管委提出申請。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由業(yè)主向區(qū)建管委提出驗(yàn)收申請。

（三）符合申報超低能耗建筑示范的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目取得施工圖設(shè)計文件審查合格書后一年內(nèi)，由業(yè)主向區(qū)建管委提出申請。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由業(yè)主向區(qū)建管委提出驗(yàn)收申請。

（四）符合申報既有建筑節(jié)能改造示范的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，由業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位向區(qū)建管委提出申請。

（五）符合申報可再生能源與建筑一體化示范的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，由業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位向區(qū)建管委提出申請。

（六）符合申報 BIM技術(shù)應(yīng)用示范 的項(xiàng)目 ，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目取得施工圖設(shè)計文件審查合格書后一年內(nèi)，由業(yè)主或受委托的法人單位向區(qū)建管委提出申請。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由業(yè)主或受委托的法人單位向區(qū)建管委提出驗(yàn)收申請。

（七）符合申報綠色施工工地示范的項(xiàng)目 ，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工時，由施工總承包單位向區(qū)建管委提出書面申請并提交創(chuàng)建計劃。區(qū)建管委對創(chuàng)建綠色施工工地示范的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前三個月，由施工總承包單位向區(qū)建管委提出驗(yàn)收申請。

（八）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項(xiàng)及區(qū)政府確定的其他用途，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向區(qū)建管委提出書面申請并提交相關(guān)材料。

（九）扶持資金的申請單位應(yīng)當(dāng)符合信用狀況良好的基本條件，并接受相關(guān)的審計。信用狀況良好是指申請單位在本市公共信用信息服務(wù)平臺上無嚴(yán)重失信記錄。

（十）區(qū)建管委對相關(guān)書面申報材料進(jìn)行核驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，組織專家或第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門對申報內(nèi)容進(jìn)行綜合評審（包括現(xiàn)場核查）。專家及第三方機(jī)構(gòu)評審費(fèi)用在區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)資金中列支。

（十一）評審?fù)ㄟ^的申報項(xiàng)目由區(qū)建管委報區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織審核小組，根據(jù)評審報告進(jìn)行審核。審核合格的項(xiàng)目，在區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站上向社會公示（http://fgw . huangpu . sh . cn），公示時間15天，無異議的，由區(qū)財政局統(tǒng)一撥付。

六、附則

（一）本辦法由區(qū)建管委、區(qū)發(fā)展改革委 負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法未盡事宜，應(yīng)參照《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法 》、《黃浦區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

（三）本辦法自2021年2月18日起施行，有效期至2026年2月17日。原《區(qū)建管委、區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法＞的通知》（黃建管〔2017〕126號）同時廢止。

一、此政策支持哪些范圍的項(xiàng)目？

（一）綠色建筑示范項(xiàng)目。

（二）裝配整體式建筑示范項(xiàng)目。

（三）超低能耗建筑示范項(xiàng)目。

（四）既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目。

（五）可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目。

（六）BIM技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。

（七）綠色施工工地示范項(xiàng)目。

（八）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項(xiàng)及區(qū)政府確定的其他用途。

二、申報成功后，能獲得什么獎勵？

（一）符合綠色建筑示范的項(xiàng)目，二星級綠色建筑運(yùn)行 標(biāo)識項(xiàng)目每平方米補(bǔ)貼 50 元，三星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識項(xiàng)目每平方米補(bǔ)貼 100 元。

（二）符合裝配整體式建筑示范的項(xiàng)目，AA等級每平方米補(bǔ)貼 60 元，AAA等級每平方米補(bǔ)貼100元。

（三）符合超低能耗建筑示范的項(xiàng)目，每平方米補(bǔ)貼 300 元。

（四）符合既有建筑節(jié)能改造示范的項(xiàng)目，居住建筑每平方米受益面積補(bǔ)貼 50元；公共建筑單位建筑面積能耗下降 20%及以上的，每平方米受益面積補(bǔ)貼 25 元；公共建筑單位建筑面積能耗下降15%（含）至 20%的，每平方米受益面積補(bǔ)貼 15 元；采用節(jié)能調(diào)適、用能托管等建筑節(jié)能創(chuàng)新模式的樓宇低碳節(jié)能項(xiàng)目，單位建筑面積能耗下降10%及以上的，每平方米受益面積補(bǔ)貼10元。

（五）符合可再生能源與建筑一體化示范的項(xiàng)目，采用太陽能光熱的，每平方米受益面積補(bǔ)貼45元；采用太陽能光伏的，參照市級《關(guān)于印發(fā)<上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法（2020版）>的通知》（滬發(fā)改規(guī)范〔2020〕7號）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目給予1:1匹配補(bǔ)貼，每年金額不超過 100 萬元；采用淺層地?zé)崮艿?，每平方米受益面積補(bǔ)貼 55 元。

（六）符合BIM技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，專家評審等級合格的補(bǔ)貼 5 萬元；專家評審等級良好的補(bǔ)貼 8 萬元；專家評審等級優(yōu)秀的補(bǔ)貼 10 萬元。

（七）符合綠色施工工地示范項(xiàng)目，總建筑面積10萬平方米以下的，一次性補(bǔ)貼 8 萬元；總建筑面積大于10萬平方米的，一次性補(bǔ)貼 10 萬元。

（八）對獲得市有關(guān)部門補(bǔ)貼的綠色建筑、裝配整體式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源與建筑一體化等示范項(xiàng)目的，按市級補(bǔ)貼金額，對項(xiàng)目給予1:1匹配補(bǔ)貼，總金額不超過 100 萬元（適用簡化評審程序或免于評審）。國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項(xiàng)及區(qū)政府確定的其他用途，區(qū)財政將給予適當(dāng)支持。

（九）單個示范項(xiàng)目最高補(bǔ)貼 100 萬元，既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金不得超過該項(xiàng)目總投資額的 30%。國家以及上海市明確要求區(qū)內(nèi)資金配套比例的項(xiàng)目除外。

（十）已從其它渠道獲得區(qū)級財政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報。同一項(xiàng)目可選擇本辦法支持范圍中的一項(xiàng)或多項(xiàng)給予補(bǔ)貼，總金額不超過 100 萬元。

三、受益主體是哪些單位？

（一）符合申報綠色建筑示范、既有建筑節(jié)能改造示范、可再生能源與建筑一體化示范的項(xiàng)目，受益主體為業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位。

（二）符合申報裝配整體式建筑示范、超低能耗建筑示范的項(xiàng)目，受益主體為業(yè)主。

（三）符合申報BIM技術(shù)應(yīng)用示范的項(xiàng)目，受益主體為業(yè)主或受委托的法人單位。

（四）符合申報綠色施工工地示范的項(xiàng)目，受益主體為施工總承包單位。

（五）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項(xiàng)及區(qū)政府確定的其他用途，受益主體為項(xiàng)目承擔(dān)單位。

四、申報單位需要符合什么條件？

扶持資金的申請單位應(yīng)當(dāng)符合信用狀況良好的基本條件，并接受相關(guān)的審計。信用狀況良好是指申請單位在本市公共信用信息服務(wù)平臺上無嚴(yán)重失信記錄。

五、申報和審批程序是怎樣的？

（一）申報主體在規(guī)定的時限內(nèi)提交書面申報材料到區(qū)建管委。

（二）區(qū)建管委對相關(guān)書面申報材料進(jìn)行核驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，組織專家或第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門對申報內(nèi)容進(jìn)行綜合評審（包括現(xiàn)場核查）。

（三）評審?fù)ㄟ^的申報項(xiàng)目由區(qū)建管委報區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織審核小組，根據(jù)評審報告進(jìn)行審核。審核合格的項(xiàng)目，在區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站上向社會公示（http://fgw.huangpu.sh.cn），公示時間15天，無異議的，由區(qū)財政局統(tǒng)一撥付。

（四）區(qū)建管委將于2021年具體出臺《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金申報指南》，屆時會有更詳細(xì)的申報材料要求和申報程序。

實(shí)施期限：自2021年2月18日起

發(fā)文機(jī)關(guān)：上海市黃浦區(qū)建設(shè)和管理委員會

申報時間：以《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金申報指南》為準(zhǔn)

區(qū)內(nèi)聯(lián)系部門：上海市黃浦區(qū)建設(shè)和管理委員會

聯(lián)系科室：建筑業(yè)管理科

聯(lián)系電話：33134800*20772