日前，承德市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》，《意見》對被動房的建設提出更多要求及扶持政策，以下為《意見》中的關(guān)于被動房的相關(guān)政策。后附《意見》全文：

承德市人民政府

關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見

承市政字〔2018〕79號

各縣（市、區(qū)）、自治縣人民政府，承德高新區(qū)管委會，御道口牧場管理區(qū)管委會，市直各部門：

為貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、省政府《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導意見》（冀政發(fā)〔2015〕5號）和省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（冀政辦字〔2017〕3號），加快推進我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進節(jié)能減排、推動尾礦綜合利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)綠色崛起，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：

一、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合。針對我市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學制定推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，在建筑設計、建造、使用、維護全壽命周期內(nèi)有序逐步推行工業(yè)化，開展裝配式建筑建造方式試點工作，分階段、分步驟解決設計模數(shù)化和材料部品化，逐步形成適應我市特點的裝配式建筑體系，穩(wěn)步提高建筑單體預制率、裝配率。

（二）政府引導與政策激勵相結(jié)合。強化政府的宏觀指導、政策引導和社會服務職能，通過行政機制逐步推行裝配式建筑建造方式，探索建立與裝配式建造方式相適應的監(jiān)管模式，保障施工質(zhì)量和居住使用安全。加快制訂土地、財政、稅收、金融等方面的激勵政策，以市場為導向，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，運用市場機制，鼓勵各行業(yè)廣泛參與，提高實施主體的積極性。

（三）全面推動與分類指導相結(jié)合。在全面推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的同時，堅持因地制宜、循序漸進，以點帶面、試點先行，針對建設工程不同建筑類型和結(jié)構(gòu)形式的具體要求，分類推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，形成局部帶動整體的工作格局。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)約資源、環(huán)境保護相結(jié)合。在建筑規(guī)劃、設計、開發(fā)、建造、使用、維護、拆除等全壽命周期中，減少土地、能源、水和材料等資源消耗，做到資源節(jié)約和循環(huán)利用，積極推進尾礦資源綜合利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）外引內(nèi)育與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。大力推進建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極借鑒試點地區(qū)經(jīng)驗，引進國內(nèi)成熟先進技術(shù)，加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。引導和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，多渠道加大研發(fā)投入，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應用，以技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)水平，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（六）建筑裝配化技術(shù)與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化成套技術(shù)相結(jié)合。實行建筑裝配化與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化成套技術(shù)并重，優(yōu)先發(fā)展適應我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的成套技術(shù)，促進建筑裝配化技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展。

二、發(fā)展目標

到“十三五”末，進一步完善我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理體系，裝配式方式建造建筑占新建建筑的比例達到20％以上，環(huán)京津的豐寧、灤平、興隆三縣完成預制構(gòu)件生產(chǎn)線建設并投產(chǎn)；到“十四五”末，裝配式方式建造建筑占新建建筑的比例達到30％以上。具體工作目標：

（一）新開工民用建筑項目全面推行保溫結(jié)構(gòu)一體化，至少應用兩項建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化成套技術(shù)。

（二）國有資金投資房屋建筑工程項目、建筑面積2萬平方米以上的大型公建和商品房開發(fā)項目中配建的保障性住房優(yōu)先采用裝配式方式建設。

（三）除特殊功能需要外，大跨度工業(yè)廠房、倉儲設施原則上要全面采用鋼結(jié)構(gòu)。

（四）市政橋梁、軌道交通、公交站臺、地下管廊、檢查井等適宜的新建市政基礎(chǔ)設施項目，應采用裝配式方式建設。

（五）按照總體目標要求，逐年度確定建筑工業(yè)化項目比例。對于裝配式PC結(jié)構(gòu)房屋建筑工程，2020年前推廣成熟的水平構(gòu)件（如樓板、梁、樓梯、陽臺板、空調(diào)板等）及非承重豎向構(gòu)件（如外掛墻板、內(nèi)隔墻等），并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，逐步推動豎向受力構(gòu)件裝配式。

（六）2019年全面啟動被動式超低能耗建筑（以下簡稱被動房）試點工作。到2025年，全市累計開工建設被動房不低于20萬平方米，其中雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、營子區(qū)和高新區(qū)累計開工建設被動房不低于8萬平方米；其它各縣（市）新開工建設被動房各不低于1.5萬平方米。以備案和審批為依據(jù)，一個工程項目全部按裝配式方式建造的可不建設被動房，全部按被動房建設的，可不采取裝配式方式建造。

三、主要任務

（一）推行工程總承包。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復雜類工程項目招投標。要健全與裝配式建筑總承包相適應的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、工程造價、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等制度，實現(xiàn)工程設計、部品部件生產(chǎn)、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合。抓住建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇，引進、吸收京津兩地和我省試點城市先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進我市建筑業(yè)企業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型。整合產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化項目管理方式，鼓勵開發(fā)、設計、部品部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、裝飾、物流、融資等企業(yè)和科研單位組成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)配套服務集約化。

（二）積極推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設。著力培育龍頭企業(yè)，積極培育預制裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)和鋼筋加工配送等建筑產(chǎn)業(yè)化部品部件倉儲、加工、配送一體化服務企業(yè)，支持發(fā)展現(xiàn)代化鋼筋加工配送中心；大力發(fā)展部品部件產(chǎn)業(yè)，鼓勵當?shù)卮笮蜕唐坊炷辽a(chǎn)企業(yè)、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)建材企業(yè)、鋼材及傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品和工藝裝備結(jié)構(gòu)，向構(gòu)配件和部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。對規(guī)模合理、創(chuàng)新能力強、機械化和裝配化水平高的部品部件生產(chǎn)和建筑施工企業(yè)進行重點扶持，培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和產(chǎn)業(yè)集團。

（三）開展工程試點。以國有投資項目、大型公建、保障性住房為切入點，開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目試點工作，按照技術(shù)先進、經(jīng)濟適用、示范性強的原則，分年度落實好試點示范項目。對具備建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化條件的企業(yè)，優(yōu)先安排國有投資項目進行試點。大力發(fā)展綠色建筑，實施國家康居示范工程，開展住宅性能認定和綠色建筑標識評價，鼓勵商品住宅采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設，推廣節(jié)能環(huán)保的新型產(chǎn)品，推進適用新技術(shù)的集成應用。通過試點示范工程，引導開發(fā)企業(yè)和建設單位在設計理念、技術(shù)集成、居住形態(tài)、建造方式和管理模式等方面實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，不斷提高建筑品質(zhì)，推動綠色建筑健康發(fā)展。

（四）積極倡導工業(yè)化全裝修方式。實施土建和裝修一體化，推進商品住房全裝修。積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，促進整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料、產(chǎn)品和設備管線集成化技術(shù)的應用，提高裝配化裝修水平。重點做好全裝修建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，鼓勵采用菜單式集體委托方式進行裝修，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

（五）推廣適用技術(shù)。在省內(nèi)率先推行建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化的基礎(chǔ)上，加快推廣裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系，推廣多元化建筑結(jié)構(gòu)體系，全市新建民用建筑項目實現(xiàn)保溫結(jié)構(gòu)同壽命、一體化。重點推廣EPS模塊建筑體系、CL建筑體系、鋼絲網(wǎng)架珍珠巖復合保溫體系、砌體自保溫體系等保溫結(jié)構(gòu)同壽命建筑體系在我市建設項目中的應用，同時逐步推行裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系、鋼結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)體系和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化成套技術(shù)。

1.推廣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化成套技術(shù)。包括同層排水、雨水收集、整體廚衛(wèi)、太陽能與建筑一體化、可再生能源應用、生化垃圾處理、新型節(jié)能供熱與新風系統(tǒng)、智能化管理、可循環(huán)利用模板系統(tǒng)等成套技術(shù)。

2.推廣綠色建材及節(jié)能環(huán)保的新型產(chǎn)品。提高綠色、節(jié)能、環(huán)保建材在裝配式建筑中的應用比例,并加快推進綠色建材評價。主要包括尾礦建材產(chǎn)品、預拌砂漿、高強鋼筋、高性能混凝土、高性能建筑外門窗（傳熱系數(shù)低于2.0W/㎡·K）、透水磚、光導照明、LED照明、經(jīng)濟型電梯、可再生能源設備等。

3.分步推廣應用五類預制部品部件。第一類為非承重類的建筑內(nèi)、外墻板，包括外墻復合保溫墻板、輕質(zhì)內(nèi)墻板等；第二類為鋼結(jié)構(gòu)和輕鋼結(jié)構(gòu)建筑構(gòu)部件；第三類為成套的成品住宅設備和部品；第四類為預制鋼筋混凝土構(gòu)件和裝飾件，包括預制樓板、疊合樓板、屋蓋板、女兒墻、陽臺板、空調(diào)板、雨蓬等；第五類為預制結(jié)構(gòu)構(gòu)件，包括板式樓梯、框架柱、梁和次梁、剪力墻板（內(nèi)、外墻板）、綜合管道（井室）等。

4.推廣安全可靠的連接技術(shù)。包括主體結(jié)構(gòu)間、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)間、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件間、預制裝飾構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)間的連接技術(shù)等。連接方式與構(gòu)造應保證構(gòu)件的連續(xù)性和結(jié)構(gòu)的整體性，連接節(jié)點應滿足建筑物理性能的功能要求，耐久性應滿足工程設計使用年限要求。

5.推廣工業(yè)化施工組織技術(shù)。包括基于BIM(建筑信息模型)的建筑設計及施工組織信息化管理、大型預制構(gòu)件的物流運輸管理、高層建筑大型構(gòu)件的吊裝、連接節(jié)點的防裂防滲等技術(shù)。

（六）建立健全監(jiān)管體系，強化質(zhì)量責任，切實做好服務工作。對預制構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)實行市場準入管理，加強安全質(zhì)量監(jiān)督。建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品部件認定、備案和目錄管理制度，建立健全新技術(shù)標準條件下參建各方責任主體質(zhì)量責任制度，加強對安全質(zhì)量影響較大的預制部品部件生產(chǎn)、供應管理；加強產(chǎn)業(yè)化建筑設計、審查和預制部品部件的管理，強化建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目建設過程監(jiān)管和施工安全管理。

（七）強化技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)化科技資源配置，充分發(fā)揮大專院校和有關(guān)研究機構(gòu)的力量，加強產(chǎn)學研結(jié)合，提高科研水平，進一步促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建立，鼓勵高校和企業(yè)進行相關(guān)技術(shù)研究，建立以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)研究為重點攻關(guān)方向的工程（技術(shù)）研究中心，促進技術(shù)創(chuàng)新。

（八）加強被動房建設監(jiān)管。自2019年1月1日起，市轄區(qū)新建總建筑面積在10萬平方米（含）以上的民用建筑項目，在規(guī)劃條件中應明確至少建設一棟以上被動房，面積不低于總建筑面積的5%；根據(jù)節(jié)能和環(huán)保工作需要，可在市轄區(qū)選擇部分居住建筑項目，在土地出讓規(guī)劃條件中明確整體采用被動式超低能耗方式建設，以起到示范引領(lǐng)作用。

各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和建設行政主管部門要同步協(xié)調(diào)立項、規(guī)劃審批、土地出讓、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，明確責任，加強監(jiān)管，認真做好建筑節(jié)能審查備案、工程設計、施工監(jiān)管、材料檢驗、專項驗收等閉合管理工作。被動房建筑設計文件應符合《建筑工程設計文件編著深度規(guī)定》，并編制設計專篇。嚴控建筑節(jié)能設計變更，防止通過施工圖變更隨意降低建筑節(jié)能質(zhì)量。嚴管建筑節(jié)能檢測機構(gòu)，嚴禁檢測單位超資質(zhì)、超范圍或出具虛假建筑節(jié)能檢測報告。嚴格專項驗收，對達不到被動房設計標準的，不得出具驗收合格報告。嚴格項目建設、設計、監(jiān)理、施工等機構(gòu)的主體責任。切實落實被動房節(jié)能信息公示制度。

四、政策支持

（一）工程成本核算政策。新建保障性住房等國有投資項目采用裝配式或被動房方式建設，其建造增量成本納入建設成本。

（二）建設、土地、規(guī)劃和環(huán)保相關(guān)政策。市住建部門負責制定年度建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標任務，經(jīng)市政府批準后下達至各縣市區(qū)（管委會）。國土部門在土地出讓中應落實政府提出的年度目標任務，將應采取裝配式建筑或被動房建設的任務，列為土地出讓條件并簽定土地出讓合同。對采用裝配式方式建設的商品住房項目，在修建性詳細規(guī)劃方案或建設工程設計方案審查時，依據(jù)住建部門出具的審查意見，裝配式住宅外墻預制部分可不計入建筑面積，但核減的建筑面積不超過該棟住宅地上建筑面積的3%；對于采用被動房方式建設的項目，在修建性詳細規(guī)劃方案或建設工程設計方案審查時，依據(jù)住建部門出具的審查意見，被動房的地上建筑面積9%不計入項目容積率；上述項目規(guī)劃驗收時，依據(jù)住建部門出具的驗收合格意見，予以驗收。

施工圖審查機構(gòu)負責將采用裝配式或被動房方式建設的條件納入施工圖審查程序，對未按規(guī)劃條件規(guī)定進行設計的項目，不予通過審查。

對未按土地規(guī)劃出讓條件采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設的項目建設單位（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)），由住建部門函告國土部門，2年內(nèi)限制其參與土地競購。

住建部門及行業(yè)協(xié)會在評選優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀工程設計和考核文明工地時，優(yōu)先推薦采用裝配式或被動房方式建設的項目，并將其納入考核評選標準。

在《河北省重污染天氣應急預案》Ⅰ級應急響應措施發(fā)布時，裝配式建筑安裝施工可不停工。

（三）財政、稅收、金融政策。

1.符合條件的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)、基地和企業(yè)享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)扶持政策。

2.對生產(chǎn)使用有利于資源節(jié)約、綠色環(huán)保和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)企業(yè)）及尾礦資源利用企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予所得稅減免。企業(yè)銷售自產(chǎn)的經(jīng)認定列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的鋼結(jié)構(gòu)建筑預制墻體材料，按規(guī)定享受增值稅即征即退50%的政策。

3.經(jīng)省科技廳以上認定的高新技術(shù)企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。

4.對引進大型專用先進設備的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品部件生產(chǎn)企業(yè)，按照規(guī)定落實引進技術(shù)設備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進口關(guān)鍵原材料和零部件免征進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅、企業(yè)購置機器設備抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊政策。

5.金融部門對建設建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)、基地、項目及從事技術(shù)研發(fā)等工作且符合條件的企業(yè)，要積極開辟綠色通道，加大信貸支持力度，提升金融服務水平。對購買建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目的住房且屬于首套普通商品住房的家庭，按照差別化住房信貸政策積極給予支持。

（四）交通運輸政策。各級公安和交通運輸管理部門在各自職能范圍內(nèi)，對運輸超大、超寬部品部件（預制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件等）運載車輛給予支持。

（五）資金扶持政策。

1.采用裝配式方式建設的項目，農(nóng)民工工資預儲金、安全生產(chǎn)文明施工措施費可按預制率減繳。

2.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品部件生產(chǎn)企業(yè)、建設項目可申請節(jié)能專項扶持資金,使用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品部件、高效節(jié)約資源和能源先進技術(shù)產(chǎn)品的建筑項目，優(yōu)先納入綠色建筑示范項目。對采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設方式的商品住房項目、綠色建筑、國家康居示范工程和國家A級住宅性能認定項目，享受相應專項基金扶持。

3.采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)建設的項目，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設施和公共設施配套工程。

4.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品部件生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新、研發(fā)環(huán)保節(jié)能等性能的新型建筑部品部件和新型結(jié)構(gòu)墻體材料，取得科技成果后優(yōu)先給予成果獎勵，優(yōu)先推薦上報更高層次科技計劃和獎勵。對出版相關(guān)科技成果的高校、企業(yè)和單位按相關(guān)政策給予支持。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應用，對取得發(fā)明專利的研發(fā)成果，2年內(nèi)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的按技術(shù)合同成交額對專利發(fā)明者給予適當獎勵。

5.將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所需的調(diào)研、宣傳和培訓學習等支出列入市財政年度計劃。對培養(yǎng)熟練掌握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設計、生產(chǎn)、操作技術(shù)的管理和技術(shù)人員工作給予資金支持。對在推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作中做出顯著成績的單位和個人進行表彰和獎勵。

6.對于固定資產(chǎn)投資（不含土地）3000萬元以上的PC和鋼結(jié)構(gòu)（不含輕鋼結(jié)構(gòu)）裝配式生產(chǎn)企業(yè)，按投資額的5-10%給予一次性獎勵，獎勵資金由縣（市、區(qū)）政府和管委會承擔。

7.從實施意見出臺起至2020年底各縣（市、區(qū)）政府及管委會對新開工建設的城鎮(zhèn)鋼結(jié)構(gòu)商品住宅和農(nóng)村居民自建鋼結(jié)構(gòu)住房項目，按照100元/平方米予以補貼；對采用裝配式混凝土方式的按照80元/平方米予以補貼；對采用被動式方式建設的按照100元/平方米予以補貼，單個項目不超過300萬元。上述項目以取得《建筑工程施工許可證》時間為準，農(nóng)村自建房以實際開工為準，由住建部門出具審核認定意見，財政部門落實補貼資金。

（六）政務服務政策。對采用建筑工業(yè)化部品部件的建設項目，在項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等環(huán)節(jié)予以優(yōu)先辦理，可以采用平方米包干價方式確定工程總造價。

國有資金投資裝配式建筑項目招標時，對以生產(chǎn)施工一體化、生產(chǎn)施工企業(yè)聯(lián)合體及設計、生產(chǎn)、施工企業(yè)聯(lián)合體投標的可以采用邀請招標方式進行。提倡鼓勵采用設計、采購、施工總承包模式。

（七）商品住宅預售優(yōu)惠政策。

1.采用裝配式或被動房方式開發(fā)建設的房地產(chǎn)項目，在項目施工進度到正負零, 并已確定施工進度和竣工交付日期（含環(huán)境和配套設施建設）的前提下，可申領(lǐng)《商品房預售許可證》。

2.采用裝配式方式、被動房方式建造的商品房，在辦理商品房價格備案時，可在政府指導價格基礎(chǔ)上按其造價增加幅度適當上浮。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導任組長，發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、財政、行政審批、公安、交通、科技、環(huán)保、稅務、人社、金融等相關(guān)部門為成員單位。成立由市住建局牽頭，市發(fā)改、市財政、市規(guī)劃、市工信等部門參加的工作專班。建立聯(lián)動機制，積極探索出臺相關(guān)配套政策，理順工作流程，及時研究解決建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中遇到的困難和問題，形成推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的合力。按照我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作實施意見，制定工作目標考核辦法，對各縣區(qū)政府和有關(guān)部門進行年度工作目標考核。各縣（市、區(qū)）和管委會要建立健全相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制。

（二）健全工作機制。組建市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設計、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理。專家委員會由規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、建筑經(jīng)濟以及建筑材料、部品部件生產(chǎn)等領(lǐng)域的專家組成。市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會負責對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品部件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量、安全體系進行論證，出具論證意見，作為市場準入的主要依據(jù)；負責對裝配式建筑項目建設方案進行技術(shù)論證，出具論證意見，作為建設項目享受優(yōu)惠政策的主要依據(jù)；負責其他建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作論證。

（三）建立健全質(zhì)量技術(shù)體系。支持企業(yè)編制標準、加強技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵社會組織編制團體標準，促進關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標準規(guī)范。強化建筑材料標準、部品部件標準、工程標準之間的銜接，根據(jù)國家、地方和行業(yè)標準，完善涵蓋設計、部品部件生產(chǎn)、施工、安全質(zhì)量管理和構(gòu)配件檢測等方面的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理體系，并補充工程造價和價格信息。

（四）加強宣傳引導。在全社會營造支持發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的良好輿論氛圍，通過組織宣貫會、現(xiàn)場會、培訓會、研討會等方式，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，加大建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化政策和示范、典型宣傳力度，提高各級管理部門、企業(yè)、消費者對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的認知度和開展工作的積極性及推行力，為我市開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作營造良好輿論環(huán)境。

（五）深化交流合作。加強與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展先進的地區(qū)交流合作，以北京、天津和其他建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)達的城市為重點，不定期舉行研討，推進項目合作，積極引進新型建筑工業(yè)化的大企業(yè)、好項目以及先進管理制度，加快推動我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。