江蘇：組織申報省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金（綠色建筑）項目

蘇建科〔2024〕54號

各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、財政局，省有關(guān)單位：

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的工作要求，推動碳達峰目標(biāo)下綠色低碳建筑發(fā)展和創(chuàng)新實踐，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳組織開展省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金（綠色建筑）項目申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報要求

（一）申報項目經(jīng)遴選后將納入省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金（綠色建筑）項目儲備庫管理。項目儲備庫由省、設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立，并實施動態(tài)管理，原則上每年滾動更新一次。專項資金主要支持列入項目儲備庫管理的項目。

（二）申報項目應(yīng)符合《省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金（綠色建筑）項目申報指南》（附件1）要求。

（三）申報項目應(yīng)簽訂《省級財政專項資金項目申報信用承諾書》（附件2）。

（四）承擔(dān)省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金（綠色建筑）項目未達到實施進度要求的單位不得再次申報項目。

（五）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金管理辦法》和本通知要求，認(rèn)真組織開展申報，遴選推薦具有良好實施基礎(chǔ)和推廣價值的項目。

（六）地方申報項目由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）初審匯總并排序后（附件3），正式行文報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省屬項目可直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報。

二、申報流程

1.申報單位登錄專項資金申報系統(tǒng)進行填報。系統(tǒng)網(wǎng)址為：https://www.jszwfw.gov.cn/（江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）-綜合旗艦店-住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳旗艦店-項目管理-財政專項資金項目監(jiān)管。

2.項目所在地縣（市）、設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門逐級進行審核，通過后由申報單位打印系統(tǒng)生成的項目申請表并蓋章，連同實施方案、相關(guān)附件證明材料裝訂成冊（一式四份）。

3.申報材料以郵寄方式提交，不接受現(xiàn)場提交。郵寄地址：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（南京市草場門大街88號9樓915室），郵編：210036，聯(lián)系電話：025-51868177。

4.截止時間為2024年5月6日（以郵戳為準(zhǔn)），申報材料不符合要求或逾期者不予受理。

三、聯(lián)系方式

申報咨詢電話：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳綠色建筑與科技處，025-51868578、51868675。

網(wǎng)上申報技術(shù)咨詢QQ群：597672435。

附件：

1.省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金（綠色建筑）項目申報指南

2.省級財政專項資金項目申報信用承諾書

3.         市推薦申報項目匯總表

2024年4月12日

附件1

省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金（綠色建筑）項目申報指南

一、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰碳中和先導(dǎo)區(qū)

遴選若干個區(qū)域邊界明確、減排潛力較大、工作基礎(chǔ)較好的城區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰碳中和先導(dǎo)區(qū)（以下簡稱“先導(dǎo)區(qū)”）創(chuàng)建。先導(dǎo)區(qū)要以城鄉(xiāng)建設(shè)碳排放總量率先達峰為目標(biāo)，完善城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展的政策體系、技術(shù)體系、監(jiān)管體系，打造綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠色低碳建筑、住區(qū)、社區(qū)，逐步形成體系完備的城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰碳中和先導(dǎo)區(qū)發(fā)展模式。申報條件如下：

1.創(chuàng)建工作應(yīng)納入設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府年度工作計劃，用地規(guī)模原則上為1~2平方公里，已完成相關(guān)規(guī)劃及近期重點項目實施計劃，15%以上的地塊完成出讓或劃撥。

2.貫徹新發(fā)展理念，落實《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》并編制專項規(guī)劃，明確先導(dǎo)區(qū)綠色低碳發(fā)展的各項建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)體系，建立相應(yīng)的統(tǒng)計、考核和監(jiān)測評估機制。

3.強化科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，在建筑領(lǐng)域碳排放減源、增匯等方面開展技術(shù)創(chuàng)新和工程應(yīng)用集成示范。因地制宜打造近零碳排放園區(qū)、社區(qū)或校區(qū)，且數(shù)量不少于1個。

4.新建建筑全面按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，其中超低能耗建筑面積達到15%以上。城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率不低于8%，區(qū)域內(nèi)可再生能源提供的生活熱水應(yīng)用盡用。推動光伏屋頂、幕墻等建筑一體化建設(shè)，新建建筑屋頂光伏系統(tǒng)宜建盡建，且覆蓋率不小于屋頂可用面積的60%。在有條件的建筑屋頂、建筑表面、車棚等設(shè)施上開展光伏產(chǎn)能應(yīng)用試點，以自用消納為主，余電可通過儲能、充電樁等方式合理利用。引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，建筑用電占建筑能耗比例超過65%。新建停車場的新能源汽車充電樁配置率不低于20%，新能源路燈占比不低于20%。區(qū)域內(nèi)非節(jié)能公共建筑全面開展綠色化改造。

5.推進智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，新開工裝配式建筑面積占比不低于60%，且綜合評定結(jié)果達到一星級以上，新建建筑采用裝配化裝修面積比例不低于40%，公共建筑全面應(yīng)用BIM技術(shù)。積極開展混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等多種裝配式結(jié)構(gòu)形式的工程實踐。積極推廣結(jié)構(gòu)保溫一體化裝配式構(gòu)件。建立綠色建材采信應(yīng)用工作機制，大力推廣應(yīng)用綠色建材。

6.新開工建筑全面達到綠色建造技術(shù)導(dǎo)則要求，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于300噸，建筑垃圾綜合利用率達到90%，建筑垃圾資源化利用率達到55%以上。

7.扎實開展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，構(gòu)建“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”。先導(dǎo)區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率保持在40%以上，綠地十分鐘服務(wù)圈覆蓋率達到80%。區(qū)域內(nèi)供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。先導(dǎo)區(qū)內(nèi)平均可滲透面積占比達到45%以上。

8.先導(dǎo)區(qū)內(nèi)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的，應(yīng)積極推廣綠色農(nóng)房。因地制宜推進太陽能、地?zé)崮堋⒖諝鉄崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源在農(nóng)房中應(yīng)用，探索建設(shè)光伏村。

9.加強政策創(chuàng)新，探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展的政策機制，保障先導(dǎo)區(qū)低碳和可持續(xù)發(fā)展。加強智慧運營管理，建設(shè)智慧用能管理平臺，量化管控先導(dǎo)區(qū)碳排放，建立健全碳排放管理制度。探索構(gòu)建多元化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。

10.建立綠色低碳宣傳展示機制，采取多種形式，向社會公眾宣傳綠色低碳理念，引導(dǎo)公眾參與，共同建設(shè)節(jié)能減碳、美麗宜居的綠色低碳城區(qū)。建設(shè)感知平臺，實現(xiàn)對水環(huán)境、空氣質(zhì)量和建筑碳排放等實時監(jiān)測，增強綠色宜居體驗感。

申報相關(guān)要求：

1.申報主體應(yīng)為城市人民政府。

2.先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建周期原則上不超過3年。

二、綠色建筑品質(zhì)提升項目

（一）高品質(zhì)綠色建筑

1.綠色設(shè)計方面，全面落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，布局合理、功能適用，體現(xiàn)地域特色和時代特征。

2.技術(shù)應(yīng)用方面，符合因地制宜、被動優(yōu)先、主動優(yōu)化的技術(shù)理念，技術(shù)路線科學(xué)合理，集成創(chuàng)新度高，合理使用綠色建材，在綠色建造、智能建造、BIM技術(shù)應(yīng)用等方面創(chuàng)新性強，有較強的引領(lǐng)推廣應(yīng)用價值。鼓勵采用鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)等方式和裝配化裝修技術(shù)。

3.性能指標(biāo)方面，綠色低碳性能指標(biāo)、環(huán)境控制指標(biāo)先進，滿足二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，碳排放強度原則上比同類建筑低15%以上。

4.綠色運營方面，制定綠色運營管理方案，開展建筑運行調(diào)適和效果評估，將綠色建筑運行要求納入物業(yè)服務(wù)合同約定。建設(shè)數(shù)字化建筑運行管控平臺，展示建筑能耗、水耗、室內(nèi)空氣質(zhì)量等數(shù)據(jù)。

5.鼓勵采用建筑師負(fù)責(zé)制、全過程工程咨詢、工程總承包等模式的項目，以及學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等民生項目積極申報。

（二）超低能耗/近零能耗建筑

1.建筑設(shè)計充分體現(xiàn)氣候適應(yīng)性，建筑圍護結(jié)構(gòu)性能優(yōu)越，可再生能源建筑一體化應(yīng)用創(chuàng)新性強。積極采用綠色低碳建造方式，實施綠色運營管理。建筑綜合節(jié)能率達到82.5%以上。

2.居住建筑應(yīng)滿足《江蘇省超低能耗居住建筑技術(shù)導(dǎo)則（試行）》技術(shù)指標(biāo)要求，公共建筑應(yīng)滿足《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51350-2019）技術(shù)指標(biāo)要求。

3.項目應(yīng)符合工程建設(shè)管理程序和相關(guān)規(guī)定，建筑面積原則上不少于1000平方米并整棟實施。鼓勵零能耗建筑、零碳建筑，零碳工廠和零碳園區(qū)內(nèi)的建筑項目積極開展試點。

（三）光伏產(chǎn)能建筑與能源微網(wǎng)應(yīng)用

推動建筑從用能終端向能源中心轉(zhuǎn)變，推進建筑用能電氣化，建筑光伏電力以自用消納為主，余電可通過儲能、充電樁、并網(wǎng)等方式合理利用。推進建筑用電設(shè)備調(diào)控智能化，提高建筑用電與電網(wǎng)負(fù)荷相協(xié)調(diào)水平。鼓勵在屋頂、建筑表面、車棚等設(shè)施上開展試點。

申報相關(guān)要求：

1.申報主體應(yīng)為項目建設(shè)單位或項目所有權(quán)人，可與設(shè)計單位、咨詢單位聯(lián)合申報。

2.項目涉及的工程建設(shè)審批手續(xù)齊全，通過施工圖審查并取得合格證書，實施周期原則上不超過2年。

三、既有建筑能效提升項目

（一）建筑節(jié)能設(shè)備更新

支持2010年以前建成的公共建筑實施建筑能源設(shè)備（包括供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)冷熱源設(shè)備、輸配系統(tǒng)設(shè)備、末端空氣處理設(shè)備等）、外墻保溫、外門窗系統(tǒng)更新改造。

設(shè)備更新項目應(yīng)具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，鼓勵選用性能系數(shù)達到先進水平的建筑節(jié)能設(shè)備，更新后的水冷機組制冷系數(shù)（COP）不應(yīng)低于5.3，風(fēng)冷或蒸發(fā)冷卻機組制冷性能系數(shù)（COP）不應(yīng)低于3.0，更新后的外墻保溫、外門窗系統(tǒng)的熱工性能應(yīng)比更新改造前提升20%以上。更新后的設(shè)備和部品部件等性能系數(shù)應(yīng)不低于《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（二）既有建筑節(jié)能改造

支持采用圍護結(jié)構(gòu)改造、用能設(shè)備和系統(tǒng)改造、智能運行控制、可再生能源應(yīng)用等技術(shù)實施節(jié)能、綠色化改造。支持按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實施節(jié)能改造項目和公共機構(gòu)建筑能效提升項目。鼓勵利用既有建筑改造成高品質(zhì)人才公寓或人才社區(qū)，公共機構(gòu)建筑實施能源托管。

項目改造后建筑能效提升和減碳水平均達到15%以上，實現(xiàn)綠色運營管理以及節(jié)能成效總結(jié)分析和展示。

申報相關(guān)要求：

1.申報主體應(yīng)為項目所有權(quán)人或使用權(quán)人，可與咨詢單位聯(lián)合申報。

2.項目涉及的相關(guān)審批手續(xù)齊全，實施周期原則上不超過2年。