【高碑店】《支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條實施細則》

11月18日，高碑店市人民政府辦公室印發(fā)了《支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條實施細則》，鼓勵、支持、引導被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造全國綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地。

細則指出鼓勵被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。該市企業(yè)每年從市內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上游工業(yè)企業(yè)（企業(yè)間無控股、參股關系）采購原輔材料、零部件的，實際交易量300-1000萬元（含）部分按1%獎勵；1000-3000萬元（含）部分按2%獎勵；3000萬元以上部分按3%獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元。

在城市新區(qū)、功能園區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設中，突出綠色發(fā)展新理念，高起點、高標準、高質量建設綠色建筑和被動式超低能耗建筑，其中一星級及以上綠色建筑達到50%以上，被動式超低能耗建筑達到30%以上。

鼓勵既有建筑，尤其學校、博物館、圖書館等公益性建筑采用合同能源管理方式開展被動式超低能耗綠色化改造。鼓勵有條件的農(nóng)村個人自建住宅等建筑按照被動式超低能耗建筑標準進行建設。

發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。對落戶該市的被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)承建國家級園區(qū)或擁有國家級企業(yè)技術中心、工程技術中心、重點實驗室、工程實驗室其中之一的企業(yè)，認定為產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進行重點培育。

支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)自建或共建企業(yè)研發(fā)機構。對新認定的國家級企業(yè)技術中心、工程技術中心、重點實驗室、工程實驗室，除上級獎勵或補助資金外，再給予500萬元的一次性獎勵；對新認定的省級實驗室、企業(yè)技術中心和工程實驗室，除上級獎勵或補助資金外，再給予100萬元的一次性獎勵。

設立“被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”，用于支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。對市政府認定的生產(chǎn)類、會展類、研發(fā)類產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)取得的項目用地及配套用地，土地出讓價款扣除失地農(nóng)民保證金、失地農(nóng)民風險金、征地補償款、新增建設用地有償使用費、政府交納的占補平衡費及其他應計提費用后剩余部分，全部用于支持龍頭企業(yè)發(fā)展被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)。

推動“國際綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地”建設。圍繞打造“中國綠建之都”，按照“政府主導、企業(yè)參與、市場運作”原則，高起點謀劃、高標準規(guī)劃建設“國際綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地”。

拓展應用領域。自2022年1月1日起，該市凡新建室內(nèi)場館、會展中心等密閉性大型公共建筑，新建幼兒園、圖書館、行政服務中心、醫(yī)療綜合體等政府性投資工程的密閉性空間部分，執(zhí)行《被動式超低能耗公共建筑節(jié)能設計標準》、《被動式超低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》。對列入計劃的2萬平方米以下、達到被動式超低能耗建筑標準的示范項目，由市財政給予補貼，每平方米50元，單個項目不超過100萬元。政府投資項目，增量成本部分可計入投資預算。在城市更新、老舊小區(qū)改造過程中，以政府名義積極爭取上級補助資金。

完善政策體系。鼓勵企業(yè)“零增地”技術改造被動式超低能耗建筑，在不改變土地用途、符合規(guī)劃的前提下，不再增收土地價款。落實配建要求，對單宗土地面積達到50畝以上出讓、劃撥居住建筑地塊或總建筑面積10萬平方米以上的項目，在規(guī)劃條件中明確被動式超低能耗建筑面積不低于地上建筑面積的10%；明確非計容面積，對于采用被動式超低能耗建筑方式建設的項目，自然資源規(guī)劃部門涉及容積率計算時，對其建設被動式超低能耗建筑的地上建筑面積9%不計入項目容積率，非計容面積不計征城市基礎設施配套費、不再增收土地價款；備案價格上浮，在辦理商品房價格備案時，指導價格可適當上浮，房地產(chǎn)企業(yè)應持保定市被動式超低能耗綠色建筑項目專家評審認定書到價格主管部門進行商品房價格備案，可在《河北省政府辦公廳印發(fā)關于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中備案價格上浮比例30%基礎上，再上浮15%；完善激勵政策，放開被動式超低能耗建筑限購、限價政策，滿足本地、外地居民對品質建筑的需求；建筑確權面積計算，對于被動式超低能耗建筑在計算、統(tǒng)計建筑面積時，因節(jié)能技術要求，超出現(xiàn)行節(jié)能設計標準規(guī)定增加的保溫層面積不計入確權登記面積，讓利購房者，增強居民對被動式超低能耗建筑的接受度。

將符合保障工程白名單條件的被動式超低能耗建筑項目列入保障工程白名單，在確保污染防治設施與揚塵管控措施到位、施工機械尾氣達標排放的情況下，可以正常施工，（重污染天氣黃色及以上預警期間，停止部分建設工序）推動項目早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮典型示范效應和節(jié)能減排效益。